與日本相比我們太浪費了

一般來說，城市里一家三口的住房面積只有70平方米左右，存放自行車是雙層停車位

以前聽到有人把日本大企業在廁所水箱中加石塊以減少水使用量、使用舊文件紙的反面做便條之類的事情，總覺得那是個笑話。

近日，我對日本社會資源節約進行了為期一個月的考察后，才深深體會到，盡管與以前相比，我們現在對開展節約活動的重要性有所認識，但是與日本節約型社會建設活動比起來，我們所做的事情還是很少的。日本確實已經在實實在在建設節約型社會了。

把節約和環境保護結合起來

眾所周知，日本是一個資源匱乏的國家，大約90％的資源依賴進口，這讓日本社會養成了節約的良好習慣。在街上，大多行駛的是低排放量的小車；在家里，人們也普遍使用節能燈等低耗能產品，食品也鮮有浪費。一般來說，城市里一家三口的住房面積只有70平方米左右，存放自行車是雙層停車位。

不過，日本社會并非天生就有資源節約的認識，也是經歷了兩個時期才不斷深化的。第一個時期是因1973年和1979年的兩次“石油危機”的影響，使大量依靠石油進口的日本認識到必須降低能源消耗，痛下決心全面開展節能降耗，很快日本就在節能和新能源技術開發利用兩個方面走在了世界前列。這個時期日本節約能源資源采取的手段和目的就是如何減少能源資源的使用。

但近年來，日本社會對節約的認識有所深化，把節約與環境保護結合了起來。這次到日本考察節約型社會建設，恰逢日本社會上下正在為如何通過降低能源資源消耗以減少二氧化碳等溫室氣體排放，達到《京都議定書》要求的與1990年相比減少6％的排放量的目標而努力。所以，這次日本的能源資源節約活動與環境保護、防止地球溫室化問題結合了起來，以保護環境為主線促進資源的減量使用。

事實上，能源資源的消耗都會連帶造成一些溫室氣體的釋放，對環境產生影響，目前世界范圍內大量的能源資源消耗，已經超出了環境的承載能力，要保護環境就要節約使用資源。因此，結合環境保護來講資源節約和發展循環經濟應該是更全面、更系統、更有效，也更符合經濟社會可持續發展的要求。

重視宣傳和教育

日本國民節約意識很強，已建立起了一個全社會節約資源的體系。非常重視開展節約教育宣傳，全民節約、自覺維護環境的意識很強，形成了一個有利于節約資源的思想觀念體系。

為了促進節約，日本非常重視宣傳教育。政府積極組織鼓勵舉辦各種類型的節約宣傳教育、經驗交流等活動。對于熱心能源資源節約宣傳的人進行表彰，給予精神獎勵。

政府機構、研究機構和社會團體印刷的各種節省資源的宣傳材料很多，對市民日常生活中如何節省資源指導很詳細、要求很具體，如空調夏天制冷不要低于28攝氏度，冬天制熱不要超過20攝氏度，人走即關；做其他事情時，不要開著電視機；家用電器待機時的耗電量占家電耗電量的10％，因此不使用時應拔下插頭；要盡量購買節能家電；照明要采用熒光燈；電飯煲盡量不要使用保溫功能；洗衣機洗衣服盡量達到一定容量再洗，與其每天洗一點，不如一起洗；冰箱中的東西不要太多，會導致冷氣流通不暢，浪費電力；有條件要盡量徒步、騎自行車或者乘公交車上班，少用私家車；復印時要堅持兩面印，紙的反面也可以使用；開車經濟的速度是一般道路時速40公里，高速道路時速80公里。不掛高擋、空擋、急剎或者急加速，留心輪胎氣壓是否合適等。

在日本學校中普遍開設能源資源節約和開發的課程，根據學生不同的學習階段、知識結構情況編輯相應的教材，注意學校教育與家庭教育、居住區教育相配套，使學生在學校學的東西能夠反饋到家長、社區。為做好學校能源資源節約教育，還組織專家為需要的學校提供指導，為擔任能源資源節約教學的老師進行培訓。并且，還依托相關的工廠企業建立了許多資源節約的教學基地。

我參觀了在掛川市·菊川市衛生設施組合(政府投資的垃圾處理廠)中設立的學生教育基地，這個教育基地主要是講如何通過節約資源以減少二氧化碳排放的。內容豐富，非常生動具體，寓教于樂。比如以容器為例，說明從古到今，人們使用的容器逐漸從自然的如毛竹、木桶向金屬、玻璃、塑料等發展的情況，說明容器從少到多、從自然的向人造的材料發展，消耗的資源也多了。而這些容器使用后成為垃圾，污染也增加了，處理費也增加了。以此增加學生的節約和保護環境的意識，教育學生要使用能重復用的布袋、竹籃等容器。

在日本，民間也有許多從事節約活動的組織，有政府贊助的，也有社會各界發起的。它們組織市民參加資源節約活動，宣傳指導市民、學生如何減少資源使用，推進企業在環境保護、發展循環經濟、節約資源等方面的情報技術交流、研究，普及相關知識，提供相關服務等。

由于人們節約環保意識普遍較強，也影響到企業的生產經營行為。企業都積極通過ISO14001環境管理體系認證，這個體系的主要內容就是要求企業在生產經營過程中要考慮對環境的影響，減少環境負荷，保護環境。

積極發揮政府在節約中的指導作用

打造資源節約型社會，企業、家庭自律是“內部動力”，政府的政策引導和監管制約則是不可缺少的“外部動力”。在日本，政府做了許多指導、引導、扶持工作，起著關鍵的作用。

其中，在制定法律政策，建立制度機制方面，日本有許多好的國際經驗。它于1979年頒布實施了《節約能源法》，2003年4月作了修正。規定高能耗的企業必須建立節能管理機制，并對能源消耗標準作了嚴格規定，獎懲分明，節約達標的，政府給予減免稅優惠，未達標的則要重罰。要求有一定規模、耗電每年在一定數量之上的工廠，辦公樓、學校、政府機關有義務報告過去能源的使用量，沒有報告的要罰款。如果能耗太高，政府部門就會組織專家免費進行診斷，提出改進意見。

此外，政府機構也十分注意自身做好節約帶頭工作。政府部門的工作人員辦公場所很小，會議室也很簡陋。一些地方政府努力通過ISO14001認證，檢查自己節約不力的地方，為社會做出表率。

在日本期間，正好日本政府在全國推行不穿西裝不打領帶的運動。日本人在夏天穿西裝打領帶是一種傳統，以前政府也有過幾次想廢除這一習俗，但都沒有成功。伴隨《京都議定書》的實施，在小泉首相帶頭示范推廣、地方政府領導的積極響應下，這一活動取得了很大的成效，政府機關的工作人員紛紛響應。如今夏天政府機關的空調溫度是28攝氏度，而以前打領帶時空調溫度要低得多，穿西裝打領帶對熱度的反映是2攝氏度，夏天每提高1攝氏度，節能5％～8％，現在要比以前節能四分之一。