技術創新亟待體制改革

“漢芯一號”事件的發生有其必然性。它從多方面反映出，技術創新急切呼喚體制改革。改革的核心問題是資源配置的合理性、模式及其有效管理。

政府掌控技術創新投入資金的權力是合法和必需的，但這么多部門分別管理這種資金，未必就合理。首先，需要進行體制上的清理，進一步厘清配置資源的管理權歸屬，避免源頭的內耗，維護政府掌控資源配置權力的合法性。其次，加強對資金投入的審核監控，除了針對項目受益單位，更重要的是針對相關權力部門進行審核和監控，是否有尋租腐敗、資源配置是否有實效，并將考核結果納入其業績，業績差的部門應當削減其資源配置權力。

對技術創新型企業，資源配置模式是否可以考慮，從“給錢”逐步變成“給政策”。本來，政府部門掌控的資源出自財政，財政又來源于稅收。如果把政府直接投入的大部分資金，改為政府審核項目，批準額度，讓企業從其繳納稅收中返還利用。這樣直接與受益單位績效掛鉤，勢必從根本上促使企業提高項目資金應用實效，極大地改變企業普遍公關行賄，騙取政府資金的惡劣局面，提高政府部門間相互制衡和業務監管的力度。

對于各種形式的成果鑒定、評審，應該實行責任制和利益關聯回避制度，出了大的問題應該嚴肅追究相應人員的行政責任和技術責任。

深圳胡顯云