問渠何日清如許

編輯 柯 妍

編者按：

水污染的問題現在的宣傳越來越多了，應該說，上上下下對此問題的重視較以往而言已經有了顯著的提高。但是，在全體國民的共識基礎上，該如何齊抓共管整治這個問題，本文提供了一些思考和解決問題的路徑!

水是生命的源泉，是人類賴以生存和發展的不可缺少的最重要的物質資源之一。水體具有一定的自凈能力，但當污染物的數量超過水體的自凈能力時，就會發生水污染。污染的水體，要么發生物理性變化(如水溫、色度、臭味、懸浮物及泡沫等)，要么無機物(如酸、堿、無機鹽、氮、磷、硫酸鹽、硫化物、氯化物及重金屬等)、有機物(如油脂類、酚、表面活性劑等)或病原微生物的含量過高。

目前，我國水污染的形勢異常嚴峻，已嚴重影響人們的生活以及我國的經濟發展。我們每個人都在關注這場沒有硝煙的戰爭，期盼這場戰爭早日勝利，期盼昔日家園的美麗早日重現。同時，我們也懷有很多疑問：這場戰爭讓我們失去了什么?它對我們的經濟發展產生了哪些不良影響?我們更想知道，如何才能取得這場戰爭的勝利?

問題一：我國水污染的現狀如何?

水污染是與人類日常生活和工農業生產過程密切相關的。近幾十年來，由于工農業的發展以及人口的膨脹，世界的水環境污染日趨嚴重，而我國的污染狀況更是不容樂觀。根據國家環境保護總局發布的《中國環境狀況公報》(以下簡稱《公報》)，2005年，全國廢水排放總量為524．5億噸(其中，工業廢水排放量為243．1億噸，生活污水排放量為281．4億噸)，相當于我們每個人每年排放40多噸的廢污zk，化學需氧量排放量為1414．2萬噸(其中，工業排放量為554．8萬噸，生活排放量為859．4萬噸)，氨氮排放量為149．8萬噸(其中，工業排放量為52．5萬噸，生活排放量為97．3萬噸)。這些廢水中，較大部分未經處理或處理未達標就直接排入江河湖海，導致嚴重污染。國家環境監測網七大水系的411個地表水監測斷面中，水質較好的I－Ⅲ類水僅占41％，而水質較差的Ⅳ－V類水和污染很嚴重的劣V類水所占的比例分別為32％和27％(圖1)，其中尤以海河、遼河、淮河、黃河和松花江的污染最為嚴重(圖2)。除長江和珠江外，其它幾條河流的絕大部分斷面(>70％)已不適合游泳。

《公報》同時發布，2005年，我國28個國控重點湖(庫)中，滿足Ⅱ類水質的湖(庫)僅2個，占7％；Ⅲ類水質的湖(庫)6個，占21％；Ⅳ水質的湖(庫)3個，占11％；V類水質的湖(庫)5個，占18％；劣V類水質湖(庫)12個，占43％(表1)。其中，太湖、滇池和巢湖污染最為嚴重，水質均為劣V類。

在淡水資源污染的同時，我國的近岸海域污染也比較嚴重。據《公報》報道，2005年，全國近岸海域四類、劣四類海水占23．9％(圖3)。其中東海的水質最差，四類和劣四類海水占52．7％。主要污染因子為無機氮、活性磷酸鹽。據2005年《中國近岸海域環境質量公報》公布，至2004年底，我國沿海地區共有直排入海污染源排污口643個，其中工業污染源排放口285個、市政生活下水口151個、城市綜合污水排放口87個、污水河(溝、渠)120條，共排入海域224．32億噸污水。

中國環境科學研究院曾對我國118個大中城市地下水的監測資料進行過分析，發現這些城市的地下水已普遍受到污染。其中重污染的城市占64％，輕污染的城市占33％。

在這場水污染風暴中，作為祖國首都的北京，形勢也相當嚴峻。根據檢測結果，北京79條河段中，只有20條河段的水質達到標準，污染河段已達七成以上。由于污染，北京官廳水庫被迫由生活用水改為工業用水。城近郊區的地下水水質較差和極差的甚至達55．9％。

問題二：水污染的原因何在?

水污染的現狀如此之嚴重，讓人不禁要問：哪些原因造成水污染?污染物來自哪里?這些問題的解答，有助于我們針對不同的污染物來源，采取適當的措施。總的來說，水污染的產生主要在于以下5個方面：

(1)工業廢水。在工業生產過程中，生產所用的原料、輔料成品、中間產品、副產品以及其它物料或能量(如冷卻水)會污染生產過程所使用的水。這些污染物一旦隨工業用水進入自然環境，便會造成水環境的污染。工業廢水中經常含有重金屬(如汞、鉻、鎘等)、苯等有毒或放射性物質，危害非常嚴重。其中尤以造紙、印染、制革、電鍍以及食品行業的廢水最為嚴重。

(2)農牧業廢水。農業活動中使用的農藥、化肥等，經地表水或地下水的流動與滲透而進入水體，從而污染水環境。此外，畜牧過程中的大量動物排泄物，如未經處理即予以排放，同樣會有大量的病菌和有機物進入水體，造成污染。

(3)生活污水。各個家庭、機關團體、學校、工商事業單位排出的污水中，含有油脂、廚余廢料，化學藥劑以及糞尿等，其中大量的病菌和有機物是水污染物的主要來源。

(4)被污染的雨水。降雨過程中，空氣中的灰塵、硫化物及氮氧化物等污染物會由于吸附或吸收作用而隨雨水降至地面，同時雨水在流動過程中因沖刷地面的污染物而將含有更多的污染物。

(5)垃圾滲濾液。垃圾處理不當時，因其含有較高濃度的有機質，其滲濾液會滲入地下水或地表水中，從而污染水體。

上述污染源中，工業廢水和生活污水所造成的污染也稱為點源污染，而農牧業廢水、雨水造成的污染則稱為面源污染，或非點源污染。其中以生活污水、工業廢水及農牧業廢水的污染最為主要，近年來，因地下水的難處理性，垃圾滲濾液的污染日益引起我國環保業的關注。

問題三：水污染帶來了什么?

如果說，水是生命的源泉，那么，水污染則是人類的滅頂之災。因為，工農業發展以及人們的日常生活都離不開水，水污染不僅會導致魚類、鳥類以及某些植物的死亡甚至滅絕，而且影響經濟發展及社會進步，影響人類的生活質量，進而威脅人類的健康甚至生命安全。水污染已成為不亞于洪災、旱災，甚至是更為嚴重的災害。

水污染究竟給我們的社會和經濟發展帶來了什么危害呢?

水污染對工業生產造成的經濟損失主要體現在兩個方面：一是由于工業用水水質下降，工業用水的處理成本增加，另一方面，工業生產過程中排放大量廢水，則增加污染源治理投資，從而增加生產成本。據估計，1998年我國十大流域片(或十大分區)的水污染對工業生產所造成的經濟損失高達1035億元，約占當年工業總產值的1％，其中尤以長江、淮河、海河流域的損失最大。

農業生產用水基本上直接取自于大江大河，水污染對農業生產的影響，主要反映在水污染導致農產品的質量和產量明顯下降，從而直接影響農產品的價格和總收入。尤其近年來，隨著人們環保意識的不斷增強，綠色食品已進入百姓生活，水污染對農產品價格的影響更為顯著。不同農業產品由于其生產過程中與水的密切程度不同，水污染對其品質的影響程度也不同。調查結果表明，水污染對農產品品質影響程度大小依次是水產品、糧食、蔬菜和水果等，在經濟發達地區這種產品質量差價更加明顯。據《公報》報道，2005年，我國全海域因污染而發生赤潮82次，累計發生面積約27070平方公里，大面積赤潮集中在浙江中部海域、長江口外海域、渤海灣和海州灣等，赤潮主要對沿岸魚類和藻類養殖造成影響，因赤潮而對沿岸魚類和藻類養殖造成的直接經濟損失逾6900萬元。另據不完全統計，2005年全國共發生海洋漁業水域污染事故91次，污染面積約4．7萬公頃，造成直接經濟損失約4億元。

水污染還導致城市供水成本增加、城市污水處理廠投資建設和運行費用增加，同時也加速設備的折舊。其中城市污水處理廠投資建設和運行費用增加兩項，中國環境統計年鑒中有較為詳細的資料。對于城市供水，水環境污染主要增加供水的水質凈化和處理成本。近年來，全國各地自來水價格不斷上漲，其中自來水污水處理成本增加是其中的一個重要原因。根據《公報》，2005年，全國環境污染治理投資為2388億元(比上年增加25．1％)。其中城市環境基礎設施建設投資1289．7億元(比上年增加13．0％)；工業污染源治理投資458．2億元(比上年增加48．7％)；新建項目“三同時”環保投資640．1億元(比上年增加39．0％)。2005年環境污染治理投資占國內生產總值的1．31％。

在家庭消費方面，由于水污染，水價上漲，一些家庭為了健康考慮，購買優質的飲用水，導致家庭支出增加。尤其不容忽視的是水污染對人體健康的影響尤為觸目驚心。現代醫學發現，人的疾病80％與水有關。據《經濟參考報》2006年1月16日報道，我國河北、山東沿海有些村莊由于水污染嚴重，惡性腫瘤的發病率竟然超過半數，淮河流域、天津北辰區、浙江蕭山地區、深圳赤灣地區等均出現了高癌村，僅天津某個村的癌癥患者就達120多名。即使是在地理位置為上風上水的北京小湯山地區，也出現了高發病村，這些村三、四十歲以上的人患糖尿病、血管病及氣管病類的人超過60％。據統計，因天然水質不良導致水型氟中毒2297．78萬人，碘缺乏病、克山病567．5萬人，患大骨節病102．5萬人，水污染在帶給人們經濟負擔的同時，也在摧殘人們的身心健康。

問題四：改善水污染之路在何方?

要使目前嚴懲的水污染狀況得到明顯改善，就必須采取和堅持末端治理與源頭管理并重的方針。

在水污染的治理方面，除了需要加大資金投入，多建、擴建或改造污水處理廠，另一方面就是集中力量，加強環境保護的科研工作，以提高水處理技術的水平，降低處理成本。當前的重點有：①抓緊高濃度有機廢水處理技術的攻關研究，特別是草漿造紙、制藥、食品和制革等特殊行業的廢水治理技術；②解決與水源污染相關的治理技術，開發人畜糞便固化、加工技術；③加速環保產品和產業的發展，提高水污染防治設施的產品標準化、成套化和自動控制性能，大力開發城市污水和工業廢水成套處理技術。此外，需要抓緊研究持久性有機污染物(Pops)以及垃圾滲濾液的治理技術，同時研究高效低成本的污水凈化技術與裝備。近些年來，水污染的生態修復技術，如人工濕地技術，因具有污水處理及景觀作用，且具有不產生二次污染、處理效果好、投資少、處理成本低等優點，日益引起人們的關注。該技術比較適合我國國情，尤其適用于廣大農村、中小城鎮、居民小區及城市分散型的污水處理。該技術在發達國家的應用較多，但是國內對該技術的研究和應用尚剛剛起步，有關工藝設計的資料及應用的實例較少，有待結合我國不同地區的具體情況，深入開展研究工作，取得適合于不同地區、不同環境氣候條件及不同污水特性的實用數據，以促進其推廣應用。目前，河流生態修復已成為一個世界性的新興產業。2004年美國用于河流生態修復工程項目的經費已達數十億美元。歐盟的“歐洲生命”計劃中，重要內容之一是河流生態修復。

對水污染的控制而言，主要應從技術與管理兩方面著手。在技術方面，應加強生產技術改造，開發能耗低、原料利用率高、污染小的清潔生產技術與設備，以及原料、水資源的循環利用技術，同時研究化肥的氮、磷控制技術及農藥的低殘留、易降解技術。加強新產品(無廢產品)的開發與研制以代替傳統的產品，開展清潔生產與發展綠色產業，是減少水污染的根本途徑。在管理方面，主要應從以下幾方面落實：

(1)切實做好環境評價工作，嚴格把好項目審批關。社會的進步，經濟的發展，人們需求的增加，使得新上馬項目也隨之急增，給水環境帶來了一定的挑戰。因此，對新上馬項目，無論其規模大小，除進行必要的可行性評估外，還必須進行生態評估，特別是對水資源污染狀況的評估；對嚴重影響水資源，造成嚴重污染的，且企業自身又無法解決的，堅決杜絕此類項目上馬；對企業自身有防污、治污能力的，也必須嚴格審查其防污、治污設施和治理程度及其建設過程。

(2)采取適當的經濟手段，降低水污染。如我國目前正在采取的排污收費制度、污水排放權交易制度、征收污水處理費、水權交易制度、專項補貼制度以及賠款、罰款制度。為了充分發揮經濟手段的作用，還應針對上述各頂制度實施過程中存在的問題，進行適當調整和不斷完善，如提高排污收費標準、征收水資源保護補償費、開展水權交易以及提高污水處理收費標準等。

(3)加強宣傳工作，提高人們的環保意識及節水意識，減少家庭的污水量，如以洗米水清潔物品、用淋浴不用盆浴等，同時要求人們不亂倒垃圾，以減少垃圾對水體的污染。

(4)調整產業結構，加強清潔生產審核工作，取締、關閉或淘汰生產工藝落后、設備陳舊、污染嚴重的企業。

水污染狀況的改善是一個艱巨而偉大的任務，它需要投入大量的人力、物力和財力；同時，它也是一個比較漫長的過程。問渠何日清如許?這是我們每一個人的心聲。我們焦慮地期待著，同時我們更應行動起來，為那美好時光的早日到來而努力!

(本文由北京市科學技術研究院輕工業環境保護研究所供稿)