情系困難職工冷暖 構(gòu)建幫扶長效機(jī)制

中鋁貴州企業(yè)(貴州鋁廠、中國鋁業(yè)貴州分公司合稱)是一個從采礦、冶煉到加工和生產(chǎn)多種高附加值鋁產(chǎn)品的特大型鋁聯(lián)合企業(yè)。長期以來，我們始終堅持同困難職工群體心心相連，息息相通，堅持幫扶困難職工，促進(jìn)了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。近年來，我們又積極響應(yīng)國家建設(shè)和諧社會的號召和公司總部建設(shè)和諧企業(yè)的部署，認(rèn)真探索和構(gòu)建幫扶困難職工群體的工作機(jī)制，建立了以困難職工幫扶中心為載體的橫向體系和以第一知情人、第一報告人、第一幫扶人為主旨的縱向幫扶網(wǎng)絡(luò)，實行困難職工檔案動態(tài)管理，廣泛開展了與困難職工“結(jié)對子”活動，使困難職工幫扶工作走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會運作、企業(yè)聯(lián)動”的幫扶工作格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20m—2005年，企業(yè)黨政工組織共幫扶救助困難職工854人次，發(fā)放救助款73．67萬元，及時將黨和組織上的關(guān)心送到困難職工的心坎上，使他們的生活基本安定。今年，我們中鋁貴州企業(yè)又建立了“困難職工幫扶中心”，啟動了困難職工幫扶基金，逐步形成了幫扶工作的長效機(jī)制，以扶貧濟(jì)困、救急濟(jì)難的實際行動，贏得了廣大職工和困難職工群體的普遍贊譽，在維護(hù)職工隊伍穩(wěn)定和構(gòu)建和諧企業(yè)環(huán)境中發(fā)揮了重要作用。

一、建立幫扶長效機(jī)制，促進(jìn)和諧社會建設(shè)

近幾年來，中鋁貴州企業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，產(chǎn)量連創(chuàng)新高，效益不斷增長，利稅持續(xù)攀升。隨著職工收入的增加，職工生活水平和生活質(zhì)量都有了顯著提高。但由于疾病纏身、年老體弱、天災(zāi)人禍等社會和家庭多方面的原因，極少數(shù)職工家庭在生活、醫(yī)療、子女上學(xué)等方面遇到了困難。中鋁貴州企業(yè)協(xié)調(diào)委員會主任、貴州鋁廠黨委書記、貴州分公司總經(jīng)理常順清，在帶領(lǐng)廠、分公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行“送溫暖”、節(jié)日慰問等活動時，親自深入到困難職工家中訪貧問苦，對他們生活的艱辛有著真切的體會和深刻的感觸，從而下定決心要全力解決困難職工群體的生活、醫(yī)療、子女就學(xué)等問題，在中鋁貴州企業(yè)，一定要做到“不讓一戶困難職工生活過不下去，不讓一個困難職工子女因交不起學(xué)費而輟學(xué)，不讓一個困難職工因生活困難看不起病”!

中鋁貴州企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)造財富，回饋社會，造福職工的同時，決不能忘記困難職工群體所處的困境。讓困難職工過上安定的生活，這是踐行“三個代表”和“民生為本”重要思想的實際行動，是對維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的積極貢獻(xiàn)，是對企業(yè)社會職責(zé)的認(rèn)真履行。在統(tǒng)一思想，達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，中鋁貴州企業(yè)把扶貧幫困工作的重點落實在建立長效的幫扶工作機(jī)制和完善的幫扶救助體系上。中鋁貴州企業(yè)協(xié)調(diào)委員會主任、貴州鋁廠黨委書記、中國鋁業(yè)貴州分公司總經(jīng)理常順清明確提出，“雪中送炭”是必不可少的，但“四季如春”則更加重要。要采取措施，從機(jī)制上確保扶貧幫困的經(jīng)常化、制度化，逐步建立起完善的幫扶救助體系，持之以恒，富有實效，讓困難職工不僅在逢年過節(jié)時得到溫暖，更要讓困難職工一年四季都感受到來自企業(yè)的關(guān)愛和幫助。

2006年2月，中鋁貴州企業(yè)成立了由企業(yè)黨政工主要領(lǐng)導(dǎo)任正副主任、有關(guān)處部室領(lǐng)導(dǎo)和部分二級單位工會領(lǐng)導(dǎo)參加的“困難職工幫扶中心”，廠工會負(fù)責(zé)幫扶工作的組織實施，明確了“扶貧濟(jì)困、救急濟(jì)難、及時幫扶、長期堅持”的宗旨。目前，《中鋁貴州企業(yè)困難職工幫扶中心管理辦法》和《中鋁貴州企業(yè)困難職工幫扶中心管理辦法實施細(xì)則》已經(jīng)印發(fā)企業(yè)各單位，中心的幫扶工作已全面展開。同時，我們還建立了“困難職工幫扶救助基金”，本著企業(yè)行政承擔(dān)一部分、工會承擔(dān)一部分、職工捐助一部分的原則，共籌集了300余萬元作為“困難職工幫扶救助”基金的啟動資金。

二、摸清困難職工底數(shù)，明確幫扶工作責(zé)任

為增強困難職工幫扶工作的針對性和實效性，我們首先注意從起點上做實，在摸清底數(shù)上下功夫。各級黨政工組織對困難職工群體狀況開展了普遍的征詢、統(tǒng)計和入戶調(diào)查，對困難職工的類型、致困原因、幫扶需要以及幫扶措施等問題進(jìn)行了深入的分析研究，摸清了所要幫扶的困難職工情況。據(jù)統(tǒng)計，截止2005年底，中鋁貴州企業(yè)困難職工家庭276戶(其中特困職工家庭55戶)。針對困難職工的實際生活情況和面臨的具體問題，本著實事要抓實、好事要辦好、著眼長遠(yuǎn)、形成機(jī)制的原則，我們明確了困難職工幫扶工作的“四幫責(zé)任制”，即：一要幫助困難職工戶解決基本生活困難問題，二要幫助困難職工子女解決就學(xué)難問題，三要幫助困難職工解決看病難問題，四要幫助困難職工增強“造血功能”。為保證“四幫責(zé)任制”落到實處，取得成效，我們又提出了要做到“四清五送”。“四清”即家庭成員和主要社會關(guān)系清楚，家庭成員的經(jīng)濟(jì)來源和困難狀況清楚，家庭成員致困原因清楚，家庭成員就業(yè)情況以及幫扶需求清楚。“五送”即送資金——幫助解決生活上的燃眉之急，送物質(zhì)——幫助解決基本生活問題，送政策——幫助落實黨和政府制定的各項保障政策，送信息——幫助了解社會情況、尋求脫貧致富門路，送信心——幫助鼓起生活勇氣，自信、自立、自強。目前，我們對全部276戶困難職工家庭都建立“愛心幫扶”對子，明確了幫扶責(zé)任。

三、完善幫扶工作制度，大力開展解困工作

為了更好地幫助企業(yè)困難職工群體解困，讓困難職工充分享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果，我們按照“帶著責(zé)任、帶著感情”的要求，充分發(fā)揮“知情人”、“報告人”、“責(zé)任人”的作用，以困難職工滿意不滿意為根本工作標(biāo)準(zhǔn)，不斷創(chuàng)新幫扶救助機(jī)制，實現(xiàn)了規(guī)范化制度化管理。一是制定了困難職工幫扶中心管理辦法及實施細(xì)則，保證了幫扶工作的規(guī)范化、制度化運作。二是建立了源頭參與機(jī)制。工會及時向企業(yè)黨政反映廣大職工的思想動態(tài)和要求建議，積極參與有關(guān)政策的制定，盡最大可能考慮困難職工的切身利益，最大限度地維護(hù)困難職工的合法權(quán)益。三是建立了幫扶救助議事制度。企業(yè)各級黨政工組織定期研究、安排、檢查工作，對特困職工家庭重點研究、重點考慮、重點解決。四是建立了幫扶救助聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員及時了解本單位困難職工的基本情況，及時向幫扶中心反映困難職工的意見要求。五是建立了定期走訪制度。堅持“進(jìn)特困職工門、知特困職工情、解特困職工難、暖特困職工心”的走訪慰問，了解情況，落實幫扶救助措施。六是建立了檔案管理制度。每年對困難職工的家庭收入和生活狀況及勞動自救能力進(jìn)行一次調(diào)查摸底，建立和完善特困職工、困難職工及單親職工家庭檔案，實行動態(tài)化、規(guī)范化管理。七是建立了困難職工子女助學(xué)制度。針對每年困難職工子女考取大中專、高中而入學(xué)難和在校生續(xù)讀難的實際，分別給予不同數(shù)量的助學(xué)金，保證困難職工子女按時入學(xué)并繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。

四、發(fā)動職工廣泛參與，不斷深化幫扶工作

我們在開展幫扶工作中，十分注重發(fā)動職工廣泛參與，以推動幫扶活動的進(jìn)一步深入。在今年建立“困難職工幫扶救援基金”工作中，在企業(yè)行政、工會撥款的同時，發(fā)起了以“愛心幫扶、和諧發(fā)展”為主題的中鋁貴州企業(yè)職工“愛心幫扶捐款活動”，旨在通過廣泛的動員發(fā)動，集企業(yè)1700多名職工之力，共同為困難職工提供切實有效的幫助。活動得到了企業(yè)廣大干部職工的熱烈響應(yīng)和踴躍參與，職工共捐款100余萬元。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅個人帶頭捐款，而且將上級獎勵領(lǐng)導(dǎo)班子的48萬元捐出作為啟動資金。

我們不斷深化困難職工幫扶工作的過程，就是把工作不斷做實的過程，就是在“實”字上下功夫的過程。一是鼓實勁。在落實幫扶措施的同時，注重增強黨政工干部幫扶困難職工的責(zé)任感和自覺性，做到面對困難職工的困難要動心，與困難職工結(jié)對子要真心，幫助困難職工解決困難要傾心，從而鼓足了黨政工干部幫扶困難職工的實勁。二是辦實事。各級黨政工組織堅持“職工群眾利益無小事”的原則，始終關(guān)心困難職工疾苦，情系困難職工冷暖，切實把困難職工的幫扶工作作為關(guān)心職工、凝聚隊伍的大事抓緊抓實。三是求實效。企業(yè)黨政組織始終堅持把實際效果作為衡量困難職工幫扶工作的最重要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞幫助困難職工解困這一根本目的，指導(dǎo)帶領(lǐng)各級黨政工干部有針對性地采取一系列幫扶措施。每年元旦、春節(jié)期間，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和工會干部都堅持入戶慰問困難職工，開展“定時幫扶”；針對困難職工子女就學(xué)難，開展“定向幫扶”；針對困難職工的一些重大問題和困難，集中力量開展“重點幫扶”；針對一些缺乏生活信心和勇氣的困難職工，堅持生活扶貧、精神扶志，開展“綜合幫扶”，從而使幫扶工作取得了實實在在的成效。

扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是營造和諧企業(yè)，共建和諧社會的內(nèi)在要求。隨著中鋁貴州企業(yè)困難職工幫扶中心的建立和幫扶長效機(jī)制的逐步健全完善，貴鋁人將繼續(xù)以蓬勃朝氣和昂揚銳氣，在未來的發(fā)展征程中同心同德，和衷共濟(jì)，攜手前行，繼續(xù)以優(yōu)異的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績回饋社會，造福職工，為企業(yè)的做大做強做優(yōu)進(jìn)行不懈努力。