歷史案例見證黨的反腐之路

中國(guó)共產(chǎn)黨成立８５年來，與腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。

瑞金時(shí)期：“與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職”

［個(gè)案］謝步升，今天已是一個(gè)陌生的名字，他卻是中國(guó)共產(chǎn)黨在成立中華蘇維埃共和國(guó)后槍決的第一個(gè)貪污分子，時(shí)間是１９３２年５月９日。

謝步升當(dāng)過江西瑞金葉坪村蘇維埃政府主席。他的罪行是：利用職權(quán)貪污打土豪所得財(cái)物，偷蓋臨時(shí)中央政府管理科公章，偽造通行證私運(yùn)水牛到白區(qū)出售。為了謀財(cái)，他秘密殺害了八一南昌起義南下部隊(duì)的一名軍醫(yī)。

此案是時(shí)任中共瑞金縣委書記的鄧小平親自指示查處的。事發(fā)不久，辦案遇到了阻力。謝步升的入黨介紹人在蘇區(qū)中央局任職，他認(rèn)為謝步升并無大錯(cuò)，是調(diào)查員故意發(fā)難。于是，蘇區(qū)中央局領(lǐng)導(dǎo)沒有調(diào)查就通知瑞金縣裁判部釋放謝步升。

鄧小平知道情況后十分氣憤，拍著桌子說：“像謝步升這樣的貪污腐化分子不處理，我這個(gè)縣委書記怎么向人民群眾交代？”他決定親自去中央局反映謝步升的犯罪事實(shí)，同時(shí)，要調(diào)查員去向毛澤東主席匯報(bào)情況。毛澤東當(dāng)場(chǎng)表態(tài)：“與貪污腐化作斗爭(zhēng)，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”

［歷程］１９３１年１１月，中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立，僅３個(gè)月后，中央蘇區(qū)就開展了歷時(shí)兩年的懲腐肅貪運(yùn)動(dòng)，這是中共歷史上第一次較大規(guī)模的反腐運(yùn)動(dòng)。當(dāng)時(shí)一批反腐大案都是由中央領(lǐng)導(dǎo)親自抓的。１９３２年初，臨時(shí)中央政府決定，各級(jí)政府所辦合作社，一概轉(zhuǎn)交給工農(nóng)群眾接辦。這是我黨局部執(zhí)政后，關(guān)于禁止政府直接辦企業(yè)、政企分開的最早的決定。１９３３年１２月１５日，中央執(zhí)行委員會(huì)頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》，規(guī)定凡蘇維埃機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)及公共團(tuán)體的工作人員，貪污公款５００元以上者，處以死刑。中央蘇區(qū)還創(chuàng)造性地設(shè)立了審計(jì)監(jiān)督制度。

抗戰(zhàn)時(shí)期：“在‘廉潔政治’的地面上，不容許有一個(gè)‘肖玉璧’式的莠草生長(zhǎng)”

［個(gè)案］肖玉璧，紅軍英雄，全身傷疤９０多處，曾任陜甘寧邊區(qū)某區(qū)主席、貿(mào)易局副局長(zhǎng)，同時(shí)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期因貪污被查處的最大典型之一。

初到陜北時(shí)，肖玉璧餓得骨瘦如柴，住進(jìn)醫(yī)院，被到醫(yī)院視察的毛澤東發(fā)現(xiàn)了。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)物資嚴(yán)重匱乏，為保證毛澤東身體健康，中央特批給他每天半斤牛奶，憑證領(lǐng)取。看到肖玉璧的樣子，毛澤東當(dāng)即決定把自己的取奶證轉(zhuǎn)送給肖玉璧。

在任清澗縣張家畔稅務(wù)分局局長(zhǎng)期間，肖玉璧利用職權(quán)貪污挪用公款，案發(fā)后被捕。邊區(qū)政府依法判處肖玉璧死刑，他不服，寫信向毛澤東求情。

邊區(qū)政府主席林伯渠把信帶給毛澤東，毛澤東問：“肖玉璧貪污了多少錢？”林伯渠答：“３０００元。”毛澤東又問：“他的態(tài)度怎樣？”林伯渠說：“他給您寫了一封信，要求您看在他過去作戰(zhàn)有功的情分上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場(chǎng)上。”毛澤東沒有看信，又問林伯渠：“你們的態(tài)度呢？”林伯渠說：“這股風(fēng)非剎住不可！不過最后究竟怎樣處置肖玉璧，邊區(qū)政府和西北局都想聽聽您的意見，所以特來請(qǐng)示。”毛澤東明確表示：“我完全擁護(hù)法院判決。”

１９４１年底，肖玉璧被執(zhí)行槍決。１９４２年１月５日的《解放日?qǐng)?bào)》就此發(fā)表評(píng)論：“在‘廉潔政治’的地面上，不容許有一個(gè)‘肖玉璧’式的莠草生長(zhǎng)！有了，就拔掉它！”

［歷程］抗戰(zhàn)時(shí)期的反腐斗爭(zhēng)增強(qiáng)了法制色彩。黨在各邊區(qū)成立的抗日民主政權(quán)，都將厲行廉政、嚴(yán)懲貪污腐化、肅清貪污浪費(fèi)作為施政綱領(lǐng)核心內(nèi)容之一。陜甘寧邊區(qū)政府１９３８年公布的《懲治貪污暫行條例（草案）》，成為新中國(guó)成立后理論界研究反腐敗法理問題時(shí)引用最多的文獻(xiàn)之一。這個(gè)《條例》規(guī)定，克扣或截留應(yīng)發(fā)給或繳納的財(cái)物、敲詐勒索、收受賄賂等１０種行為均為貪污，還規(guī)定了判處死刑、有期徒刑和苦役的具體標(biāo)準(zhǔn)及追繳辦法。

新中國(guó)成立初期：“只有處決他們，才可能挽救２０個(gè)、２００個(gè)、２０００個(gè)、２００００個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部”

［個(gè)案］劉青山、張子善案已載入中共反腐史冊(cè)。劉、張罪行之重不言而喻，但當(dāng)時(shí)對(duì)于如何處置他們，黨內(nèi)一些同志卻產(chǎn)生了猶豫，不僅因?yàn)檫@兩個(gè)人位高權(quán)重，還因?yàn)樗麄兌际蔷媒?jīng)革命考驗(yàn)的老干部。但黨中央、毛澤東最后決定同意對(duì)劉、張?zhí)幰运佬獭?/p>

當(dāng)時(shí)兼任華北局第一書記的薄一波曾有這樣一段回憶：“毛主席說，正因?yàn)樗麄儍扇说牡匚桓撸诖螅绊懘螅圆乓聸Q心處決他們。只有處決他們，才可能挽救２０個(gè)、２００個(gè)、２０００個(gè)、２００００個(gè)犯有各種不同程度錯(cuò)誤的干部。”

［歷程］新中國(guó)成立之初，為遏止腐敗案件激增的勢(shì)頭，中共中央在全國(guó)范圍內(nèi)開展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到１９５２年１月，全國(guó)共查出貪污舊幣１０００萬元（舊幣１萬元相當(dāng)于新幣１元）以上的貪污犯１０萬余人，貪污的總金額達(dá)６萬億元，判處死刑的４２人。其中影響最大的就是劉青山、張子善案，殺了這兩個(gè)人，對(duì)高級(jí)干部管了十幾年。但是，當(dāng)時(shí)沒有處理好依靠群眾運(yùn)動(dòng)還是依靠法制來反腐敗的關(guān)系，因此，反腐敗斗爭(zhēng)始終形不成一條完整和連貫的主線，最后被中斷。在十年“文革”中，反腐敗的職能機(jī)構(gòu)甚至被撤銷。

改革開放后：“整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗”

［個(gè)案］王仲，改革開放后第一個(gè)因腐敗被槍斃的縣委書記。廣東省海豐縣與港澳海上交通方便，改革開放后申請(qǐng)去港澳的人日益增多。時(shí)任中共廣東汕頭地委政法委副主任、海豐縣委書記的王仲第一次受賄就是為了批準(zhǔn)這樣一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告，其收受的賄賂是一臺(tái)１７英寸黑白電視機(jī)。

嘗到甜頭，王仲膽子越來越大，開始大量收受、索取港商的電視機(jī)、收錄機(jī)、電冰箱，然后轉(zhuǎn)手賣出。自１９７９年下半年到１９８１年８月，他侵吞緝私物資、受賄索賄的總金額達(dá)６．９萬元。在改革開放初期，這是一個(gè)令人觸目驚心的數(shù)字。

此案的處理受到了時(shí)任中央紀(jì)委第一書記陳云同志的極大關(guān)注，他多次聽取案情匯報(bào)，先后派出１００多人次的工作組調(diào)查此案。

１９８３年１月１７日，王仲被依法判處死刑。

［歷程］改革開放２０多年來，懲治腐敗這一手黨從來沒有放松過，對(duì)腐敗分子從來沒有手軟過。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。”他同時(shí)指出，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。在這一思路下，黨中央作出了“收支兩條線”管理，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不準(zhǔn)經(jīng)商等一系列重大決策，并深化體制改革，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約，推行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開”，提高人民群眾民主參與和民主監(jiān)督的程度。同時(shí)，隨著《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》等一批加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的法規(guī)和制度出臺(tái)，反腐工作開始從治標(biāo)向治本拓展。

黨的十五大以后，對(duì)腐敗分子保持了更強(qiáng)的高壓態(tài)勢(shì)。一批高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗受到嚴(yán)厲懲治。２０００年２月１５日，江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清成為中華人民共和國(guó)成立以來第一個(gè)因腐敗被判處死刑的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。同年９月１４日，全國(guó)人大常委會(huì)原副委員長(zhǎng)成克杰成為中華人民共和國(guó)歷史上第一個(gè)因腐敗被判處死刑的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

２００３年，胡錦濤同志在中央紀(jì)委第二次全會(huì)上明確指出，要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，在繼續(xù)下大氣力懲處腐敗的同時(shí)，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”。目前，反腐倡廉工作已進(jìn)入標(biāo)本兼治階段。

２００５年初，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實(shí)施。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。

中國(guó)共產(chǎn)黨８５年的歷史始終傳遞著這樣一個(gè)堅(jiān)定的理念：中國(guó)共產(chǎn)黨決不容許腐敗分子有藏身之地！

（金衛(wèi)東薦自《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》 原標(biāo)題為《五個(gè)案例見證黨的反腐之路》 本刊有刪節(jié)）