黨章是懲治黨內腐敗的根本依據和有力武器。在推進反腐敗工作中,怎樣準確地把握黨章這個依據,怎樣堅決有效地運用黨章這個武器,都有賴于黨章的制度化建設,即根據黨章精神制定可以檢查、可以操作、可以監督的制度。
從大的方面講,黨章的貫徹需要著眼于三個問題,一是大力培育廣大黨員的黨章意識,這是貫徹黨章的基礎;二是黨的領導干部要真正發揮帶頭和表率作用,這是貫徹黨章的重點;三是著力于黨章的制度化建設,這是貫徹黨章的保障。三者相較,黨章的制度化建設更具有根本性。從黨內反腐敗的現實來看,目前最薄弱的就是黨章的制度化建設。
目前對黨員領導干部的管理,標準不嚴、執行偏寬,已成為從嚴治黨制度體系中一個不容忽視的問題。這是有悖于黨章關于從嚴治黨的總體要求的。中國共產黨的性質及其先進性決定了我們在對黨員領導干部的管理上,應當有更嚴格的標準、更嚴厲的處置,并著重在從嚴治黨的制度體系中把這些標準和處置具體化、規范化。
黨章總綱中規定:“加強對黨的領導機關和黨員干部的監督,不斷完善黨內監督制度。”這是推進黨內反腐敗工作的一個重要指導原則及基本途徑。問題在于,黨章的這個總的要求如何付諸實踐即如何推進黨內監督的制度化建設?可以說,這是黨內反腐敗工作最重要也是最為薄弱的一個環節。按照黨章的要求推進黨內監督的制度化進程,最重要的,就是要從新的實際出發進行有針對性的制度創新。只有具體地、實在地推進黨章的制度化建設,才能為推進黨內反腐敗工作提供有力的武器和可靠的保障。黨章的制度化建設是一個長期的、艱巨的、與時俱進的過程。這需要我們進一步解放思想,始終堅持以共產黨人立黨為公、執政為民的基本價值理念及社會公正的原則來指導黨章制度化建設的實踐,有勇氣、有理性、有辦法去解決那些在黨內生活中困擾我們多年的問題,從而有效地提高黨內反腐敗工作的水平。
貫徹落實黨章加強基層民主政治建設
申民輝
小天竺街道黌門社區黨支部十分重視黨章的學習貫徹,以加強基層民主政治建設為突破口,在形式和內容上大膽探索創新,取得了一定成效。
我們的做法,一是學習黨章,建立機制,積極推進基層民主政治建設。我們廣泛宣傳發動,規范公示程序,直選切實“三公”,完善決策機制,建立了社區黨代表聯系社區黨支部委員,社區黨支部委員聯系社區黨員,社區黨員聯系居民的制度,建立健全上情下達、下情上達便捷通道,更好地發揮橋梁紐帶作用。二是轉變作風,發揮多方面監督的積極作用。我們通過居民代表會議和協商議事委員會把黨支部的工作任務、目標向兩會報告,并廣泛征求黨員和居民的意見。社區黨支部書記向社區黨員、居民、駐區單位進行述職,同時答復詢問和接受測評,接受黨員、居民監督;與十多個單位黨組織建立了黨建工作聯席會制度,形成社區建設的合力。三是學用結合,開展主題實踐活動。我們將為居民辦實事辦好事貫穿基層民主建設的全過程,開展了扶貧幫困捐資助學活動、為下崗失業人員提供就業崗位援助、為民辦實事等活動。
將學習黨章與社區的基層民主政治建設工作結合起來,提升了社區支部形象,黨員、居民的參與意識得以增強,社區各項事業全面發展。