二次創(chuàng)業(yè) 大千故里競(jìng)一流

內(nèi)江，位于巴蜀腹地，史稱甜城，是國(guó)畫大師張大千的故鄉(xiāng)，素有“書畫之鄉(xiāng)”、“文化之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。多少年來(lái)，勤勞的內(nèi)江人民辛勤耕耘，在這片神奇的土地上，寫就一頁(yè)頁(yè)絢麗的篇章。“十一五”開(kāi)局之年，內(nèi)江抓住“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略機(jī)遇，高舉“二次創(chuàng)業(yè)”大旗，邁開(kāi)了新的步伐。

6月13日晚上8點(diǎn)，在內(nèi)江市委書記葉壯辦公室，我們和葉書記進(jìn)行了一次對(duì)話。

快是基調(diào) 好是要求

記者：一個(gè)城市要發(fā)展，都有自己的一個(gè)定位。時(shí)值“十一五”開(kāi)局之年，請(qǐng)問(wèn)內(nèi)江發(fā)展的戰(zhàn)略定位是什么呢?

葉壯：說(shuō)實(shí)話，為了避免大家花精力去討論，分散抓發(fā)展的精力，20HD5年7月，市委、市政府班子調(diào)整后，我們并未對(duì)內(nèi)江的發(fā)展再搞一個(gè)什么定位。要說(shuō)現(xiàn)在的定位，那就是2005年初市第五次黨代會(huì)確立的“重振雄風(fēng)、富民升位”、“打造成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)制造業(yè)之都”的奮斗目標(biāo)。

但是，沒(méi)有定位并不是沒(méi)有發(fā)展的思路，目前，我們?cè)诠I(yè)方面就有一個(gè)目標(biāo)：在未來(lái)五年，內(nèi)江將從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展。對(duì)“十一五”期間的發(fā)展，內(nèi)江將以“快是基調(diào)、好是要求”作為全部工作的主線，緊緊圍繞“一三七”的工作思路和“四個(gè)抓”的工作要求，走出一條又快又好的科學(xué)發(fā)展之路。

記者：葉書記剛才提到了“一三七”的工作思路和“四個(gè)抓”的工作要求，請(qǐng)問(wèn)具體的內(nèi)容是什么呢?

葉壯：“一三七”的工作思路是符合內(nèi)江實(shí)際的，即牢牢抓住“快是基調(diào)、好是要求”的工作主線，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資三大戰(zhàn)略，力爭(zhēng)在發(fā)展大企業(yè)培育大產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大投入、打造大城市建設(shè)新農(nóng)村、完善市場(chǎng)機(jī)制、統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧內(nèi)江等七個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

具體地說(shuō)，“快是基調(diào)、好是要求”中的“快”，就是要努力使發(fā)展速度高于全省平均水平，使人均GDP盡快躍上1000美元臺(tái)階；“好”，就是要致力于科學(xué)發(fā)展，力求速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

按照市人代會(huì)通過(guò)的“十一五規(guī)劃”，內(nèi)江市“十一五”期間的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增11％以上，規(guī)模工業(yè)增加值年均遞增15％以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均遞增13％以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均遞增11％以上；財(cái)政一般預(yù)算收入年均遞增12％以上；到2010年，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末降低20％左右，但我們每年的工作目標(biāo)要高于法定目標(biāo)。要完成上述目標(biāo)，必須按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓落實(shí)”的要求，全力解決當(dāng)前內(nèi)江發(fā)展不夠這個(gè)主要矛盾。

三大戰(zhàn)略力促發(fā)展

記者：在剛才的談話中，您多次提到“發(fā)展”；聽(tīng)內(nèi)江的干部講，你曾在不少場(chǎng)合動(dòng)情地說(shuō)“內(nèi)江老百姓太渴望發(fā)展”。這是不是說(shuō)，“發(fā)展”將是內(nèi)江未來(lái)五年的重要抓手?

葉壯：是的。內(nèi)江屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展的任務(wù)尤為繁重。盡管“十五”期間，內(nèi)江迎來(lái)了發(fā)展史上極不平凡的五年。在這五年里，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，全市GDP由131．1億元增加到254．8億元，提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成285．4億元，比“九五”翻了一番多；大城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。同時(shí)，這五年也是改革開(kāi)放力度最大的五年。國(guó)企改革強(qiáng)力攻堅(jiān)，農(nóng)村改革不斷深入，財(cái)稅、金融、外貿(mào)、糧食流通、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等改革有序推進(jìn)，黨政機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。招商引資實(shí)現(xiàn)突破，引進(jìn)域外項(xiàng)目1100多個(gè)，到位域外資金113．7億元。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到內(nèi)江存在的問(wèn)題和不足：固定資產(chǎn)投入乏力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；骨干企業(yè)發(fā)展速度減緩，工業(yè)后勁亟待加強(qiáng)；農(nóng)民增收渠道不寬，制約增收因素仍然較多；財(cái)力弱小統(tǒng)籌困難，社會(huì)保障和就業(yè)壓力巨大；穩(wěn)定形勢(shì)不容樂(lè)觀，干部作風(fēng)整治任務(wù)還比較艱巨等等。總而言之，內(nèi)江經(jīng)濟(jì)雖然有了發(fā)展，但是發(fā)展不夠、發(fā)展不快。要解決這些問(wèn)題，在未來(lái)五年，內(nèi)江必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入持續(xù)發(fā)展的軌道。

記者：談到發(fā)展，我們自然想到了你前面提到的“工業(yè)強(qiáng)市、項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資”三大戰(zhàn)略。這三大戰(zhàn)略有哪些具體的安排部署?

葉壯：今年是“十一五”的開(kāi)局之年，做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為11％以上，而我們的工作都按13％安排。在工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略上，深入實(shí)施工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、做大龍頭、集群發(fā)展、培育品牌的要求，重點(diǎn)發(fā)展冶金建材、電力、食品加工、醫(yī)藥、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，打造西部新型建材、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造配套加工三個(gè)基地，扶持30戶重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)白馬、連界等10個(gè)工業(yè)集中區(qū)和20個(gè)工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)加快發(fā)展，確保規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)28％以上。在項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略上，認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17％。在招商引資戰(zhàn)略上，樹(shù)立“市外就是外”、“無(wú)外不快”的思想，立足自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，突出產(chǎn)業(yè)、園區(qū)招商，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，努力形成以招商促開(kāi)放、促調(diào)整、促發(fā)展的良好局面，確保招商引資到位域外資金增長(zhǎng)19％。

二次創(chuàng)業(yè)率先突破

記者：在全省的工業(yè)工作會(huì)議上，省委、省政府做出了“工業(yè)強(qiáng)省”的重大決策和戰(zhàn)略部署，而內(nèi)江也提出了“從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市”的轉(zhuǎn)變。內(nèi)江如何切合自身實(shí)際，實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變呢?

葉壯：在工業(yè)強(qiáng)省的大機(jī)遇、大背景下，內(nèi)江作為全省工業(yè)大市之一，能不能抓住機(jī)遇，進(jìn)入新一輪加快發(fā)展的快速通道，關(guān)鍵在工業(yè)、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)；能不能在連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)幾年的奮斗，在全省丘陵地區(qū)率先進(jìn)入工業(yè)化中期階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，歸根到底取決于我們有沒(méi)有二次創(chuàng)業(yè)的決心和勇氣，有沒(méi)有率先突破的壯志和激情。

“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”是內(nèi)江走新型工業(yè)化道路的必然選擇。自1998年市委提出并實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略以來(lái)，8年時(shí)間再造了4個(gè)內(nèi)江規(guī)模工業(yè)，奠定了內(nèi)江在全省的工業(yè)大市地位，創(chuàng)造了令人矚目的“內(nèi)江速度”和“川威精神”。但是，我們也清醒地看到，內(nèi)江工業(yè)整體上還處于工業(yè)化初期階段，與成、德、綿等省內(nèi)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段的先進(jìn)市相比差距較大。站在內(nèi)江工業(yè)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)全省工業(yè)發(fā)展新的歷史轉(zhuǎn)折，我們只有通過(guò)“二次創(chuàng)業(yè)”加快聚集工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，才能縮小工業(yè)化發(fā)展的階段性差距；只有“率先突破”推動(dòng)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市加快轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由工業(yè)化初期階段向中期階段的歷史性跨越。“二次創(chuàng)業(yè)”，我們別無(wú)選擇；“率先突破”，我們責(zé)無(wú)旁貸。

記者：聽(tīng)了葉書記的一番話，我們深切感受到了內(nèi)江市委“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”的信心和決心。請(qǐng)問(wèn)下一步內(nèi)江如何推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”的步伐，在哪些方面取得突破呢?

葉壯：實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”，是一項(xiàng)繁重而緊迫的任務(wù)。我們的奮斗目標(biāo)是：“十一五”期間，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到800戶，年銷售收入上1億元的企業(yè)達(dá)到100戶，年銷售收入上20億元的企業(yè)達(dá)到10戶，年銷售收入上200億元的企業(yè)1戶，全部工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，利潤(rùn)超過(guò)30億元，在全省丘陵地區(qū)率先進(jìn)入工業(yè)化中期階段，實(shí)現(xiàn)工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，我們必須在以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)大的突破。

一是以產(chǎn)業(yè)為支撐，著力在延伸鏈條、集群發(fā)展上求突破。重點(diǎn)在冶金建材、電力能源、食品加工、醫(yī)藥化工和機(jī)械制造等五個(gè)方面尋求突破。

二是以園區(qū)為載體，著力在建園興業(yè)、工業(yè)招商上求突破。要突出工業(yè)招商，切實(shí)抓好“三個(gè)結(jié)合”：把招商引資與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；把引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目與做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)相結(jié)合；把領(lǐng)導(dǎo)招商與企業(yè)主體招商相結(jié)合。

三是以企業(yè)為主體，著力在自主創(chuàng)新、做大做強(qiáng)上求突破。一要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，二要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。今年，市上已經(jīng)建立品牌專項(xiàng)資金，各縣區(qū)也加大了對(duì)企業(yè)自創(chuàng)品牌的扶持力度。關(guān)鍵是企業(yè)要覺(jué)醒，真正樹(shù)立品牌意識(shí)，切實(shí)加大品牌的爭(zhēng)創(chuàng)和宣傳、保護(hù)力度，提升企業(yè)的知名度和市場(chǎng)影響力。

只爭(zhēng)朝夕風(fēng)正心齊

記者：內(nèi)江在“十一五”期間的工作思路明確了，那么，市委如何確保全市各方面都參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中呢?

葉壯：工業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)、率先突破”，全市必須充分調(diào)動(dòng)一切積極因素打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)集中、生產(chǎn)要素向工業(yè)傾斜、人才資源向工業(yè)聚集的發(fā)展局面，努力把我市工業(yè)工作提高到一個(gè)新的水平。一是營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。3月上旬以來(lái)，市委連續(xù)三次組織大規(guī)模外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)展了為期三個(gè)月的“思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，環(huán)境大改善，推動(dòng)大發(fā)展”的大討論活動(dòng)，全方位多側(cè)面激發(fā)了廣大干部加快發(fā)展的內(nèi)在熱情和動(dòng)力。現(xiàn)在各級(jí)干部的精神面貌正在悄然地發(fā)生著深刻變化，加快發(fā)展的危機(jī)和憂患意識(shí)更濃了，責(zé)任感和使命感更強(qiáng)了，信心和決心更足了。二是建立健全機(jī)制，努力形成工業(yè)強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。市委把工業(yè)強(qiáng)市納入了全市發(fā)展“五條線”的工作機(jī)制，就是要整合領(lǐng)導(dǎo)、行政資源，把各方面的力量凝聚到工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。三是按照舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的思路，堅(jiān)持“環(huán)境興企”，努力把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。打造效率內(nèi)江，關(guān)鍵是抓干部作風(fēng)建設(shè)。3月中旬以來(lái)，我們?cè)谌虚_(kāi)展了一場(chǎng)旨在提高機(jī)關(guān)效能的“颶風(fēng)”行動(dòng)。一些不遵守紀(jì)律、不在狀態(tài)的干部受到嚴(yán)肅查處，廣大群眾拍手稱快、機(jī)關(guān)干部為之一振。初戰(zhàn)雖告捷，但僅起到了提神醒腦的目的，還必須向解決“三亂”、破除“中梗阻”深化。四是強(qiáng)化人才支撐，努力造就高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。另外，黨員群眾對(duì)全市開(kāi)展的第一、二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成效的總滿意率達(dá)97．09％，這也很能說(shuō)明問(wèn)題。內(nèi)江全市人民正在市委的帶領(lǐng)下，一起努力奮斗，合力為內(nèi)江從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變添磚加瓦。