樹立科學發展觀 全面推進平安創建

科學發展觀是我們黨在新世紀新階段提出的指導全局的重要戰略思想。深刻理解科學發展觀的內涵，并從中找準貫徹落實的切入點和著力點，是抓好新時期社會治安綜合治理和平安創建的重要工作。

牢固樹立以人為本觀念。全民參與創平安。以人為本是科學發展觀的核心。在平安創建工作中，首先要牢固樹立人民群眾主體地位意識，要以實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益為根本，以廣大人民群眾的力量智慧為源泉，以廣大人民群眾滿意為標準。要進一步強化“發展經濟是政績，維護社會和諧穩定、保障人民安居樂業也是政績”的觀念，切實擔負起保一方平安的政治責任；要在黨委政府的領導下，充分整合相關單位、部門的力量，使平安建設真正成為各級、各部門共同關注并為之努力的工作：要發動轄區單位，加強人防、技防、物防，共同參與平安建設；要充分挖掘民力資源，加強群防群治，積極探索群眾參與治安防范和開展治安自治的新方式和新途徑，真正建立起“政府主導、社會參與、群眾受益”的平安建設格局。

牢固樹立和諧發展觀念，化解矛盾創平安。和諧發展是科學發展觀的重要內容。社會的平安是不斷解決社會矛盾和社會沖突，不斷克服社會各種不穩定因素的平安，是在社會發展與進步中實現的平安。因此，平安建設必須著眼于正確處理改革發展穩定關系、促進社會和諧，必須著眼于防范化解矛盾糾紛、推進源頭治理。當前，要敢于正視當前存在的各類矛盾，深刻分析現階段人民內部矛盾形成和產生的深層次原因，找到解決和化解矛盾的正確途徑和有效方法：要建立完善的解決和處理人民內部矛盾的體制機制，暢通群眾各類利益矛盾的訴求渠道，強化信訪等工作制度，依法及時合理地處理群眾反映的問題，及時妥善處理各方面利益關系；完善透明公開的社會公共政策決策機制，推行重大項目風險評估制度，搞好矛盾處理后的跟蹤調查，徹底消除各種“后遺癥”。

牢固樹立統籌兼顧的觀念，多管齊下創平安。統籌兼顧是科學發展觀的基本要求。要把平安創建工作作為一個整體、一個系統來抓，多管齊下，綜合治理。堅持“打防結合、預防為主”方針，實行打擊、防范、教育、管理等多種手段并舉，廣泛開展群防群治活動：要重點開展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”和禁毒、禁賭專項斗爭，確保治安大局穩定：加強犯罪多發人群的教育管理，推動社會管理責任制的落實。堅持管理與服務相統一，既要嚴格管理，又要熱情服務。堅持標本兼治，既要解決好人民群眾反映強烈的治安問題，也要查找并解決思想觀念、法律制度、政策措施、體制機制等方面的問題；堅持專群結合，統籌專門機關與群眾路線兩個方面，依靠群眾，確保平安創建工作取得實效。

牢固樹立改革創新觀念。與時俱進創平安。科學發展觀強調用科學的態度、發展的眼光和改革的精神推進發展，開展平安建設，同樣需要用改革的辦法和創新的舉措，積極應對新的社會需求，研究新情況，解決新問題，把握新特點，探索新思路，總結新經驗。要按照“市場化、社會化、科技化”的發展方向，推動平安創建工作走向現代化。要挖掘預防犯罪工作的市場吸引力，通過市場運作吸引社團、企業甚至公民個人等來參與安全服務；要逐步將提供基本安全服務的部分職能交由社會組織承擔，形成政府防范、社會防范、公民個人防范有償安全服務等多元化防范體系：要推進科技創平安，建立預防犯罪信息系統、易犯罪“高危人群”管理綜合信息系統，充分發揮現代科技手段在平安創建工作中的積極作用。