煤炭安全文化與提高職工素質

煤炭企業安全文化同其它企業文化一樣，都具有凝聚、激勵、導向、協調、約束、調適、塑造等重要功能，在開展企業文化建設活動中，把加強企業安全文化建設擺在重要突出位置，是提高職工安全素質的重要途徑和有效措施。通過大力開展安全文化建設和安全宣傳教育活動，對于進一步增強干部職工的安全意識，提高干部職工的安全文化素質，努力營造實現生產價值與實現人的價值相統一的煤礦現代化安全管理體系具有十分重要的意義。

一、結合煤礦特殊行業的實際，大力開展煤礦安全文化建設

銅川礦務局下石節煤礦開展的安全文化建設活動就是從安全宣傳教育入手，在如何提高職工的安全意識，加強職工的安全文化素質方面進行大膽嘗試，制定出了一套適應煤礦安全生產管理的經驗，建立和完善了安全管理網絡體系。

結合實際，與時俱進——特色安全文化。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳安全生產法律法規、安全典型、事故教訓等，貫徹落實礦安全有關文件及會議精神。在礦閉路電視上開辟《警鐘長鳴》安全知識專題討論，定期定時播放《煤礦安全規程》、《事故案例》、《安全生產法》、《煤礦操作規程》、《安全告知》、《煤礦事故案例分析》等安全技術專題系列片。在廣播上開辦“我為安全獻一計”征文大賽；創建安全文化路和安全文化長廊。

1、構筑防線。用真情、親情構筑起一道感情防線，每旬開展“送溫暖、保安全”活動。女工家屬協管組織在井口設立安全茶水站和縫補作衣點，為下井職工拆洗被褥、縫補作衣，逢年過節“送安全祝福卡”和“安全祝福鞋墊”等活動。今年以來，共為職工縫補作衣、洗被褥1300余件，980名職工家屬為一線職工送安全鞋墊1890雙；186名安全協管員與家屬協管組織簽訂了安全協議書，186名安全協管員和“三違”者家屬簽訂“幫教合同書”843份，幫教“三違”人員798人次，共家訪500多戶。

2、安全日活動。各單位每周利用周五安全日活動，回顧一周來的安全工作，安排部署下階段的工作，組織職工學習安全法律法規、煤礦“三大規程”等形式多樣的安全技術學習活動；每月開展安全學習記錄評優評差活動。

季度潮活動。每季度配合安全生產開展全礦性的大型群眾性的安全文體活動，努力做到群眾喜聞樂見。

教育培訓活動。堅持“以法培訓、崗位培訓、急用先培、教育為主、注重實效”的原則。對安全管理人員，新工人、轉崗職工、爆破員、群監員、青崗員等進行培訓。并對嚴重“三違”人員停工辦安全補課班。

3、群監網。建立一套規范的運行機制和獎罰機制，每季度對網員進行評比獎罰。監督崗。青年安全監督崗有一套較好的活動運行機制，對崗員在安全生產中查隱患進行量化考核。2005年至今填報安全隱患7000多條，現場排除重大隱患240多條。使崗員在安全生產中進一步發揮好安全哨兵作用。

4、警示教育。對“三違”人員實行違章積分制度，一月為一周期，對“三違”人員積分達到十分的停工辦安全補課班，達到二十分的退出工作崗位直到解除合同：對嚴重的“三違”人員組織看受傷職工，了解受傷職工的痛苦及困難，增強教育效果；定期舉辦各類事故案例圖片展，每旬至少辦一期《安全簡報》。

5、層層包保。每月堅持安全“三包”談話制度。實行礦級領導包業務科室和分管區隊，科室包保區隊領導，區隊領導包班組及個人。建立談話記錄本，談話內容有記錄，有簽字，既要全面，又要具體，有針對性。結合職工思想動態和現場安全環境情況，因人而宜。給職工講安全生產法律法規，講安全質量標準化知識，與職工溝通思想，聽取職工的意見和建議，將一切不安全因素消滅在萌芽狀態。在基層黨支部中開展安全思想教育評優評差活動，抓兩頭，夯實安全教育內容。

6、文藝感化。社區居民委員會，組織家屬成立了安全文藝小分隊，編排了以安全為主要內容的文藝節目，利用周五安全學習日，深入區隊為一線職工演出，有獨唱、相聲、小品、快板，內容新穎短小精悍，深受職工的歡迎。

7、手拉手活動。學校在少先隊員中開展“我為工人叔叔寫一封安全信”活動，并與自己的父親、叔叔、鄰居結成安全對子，簽定安全協議書，奉勸自己的親人在工作中遵守安全法律法規，按章作業。

8、心連心活動。各基層單位利用學習室“全家福”排版，把每個家庭對自己親人的安全期盼寫在照片下面，時時提醒職工牢記親人的囑托，“高高興興上班來，安安全全回家去”。各生產單位黨支部每季度召開一次職工家屬座談會，邀請部分職工家屬參加，單位領導首先對參加座談會的每位職工在這一階段的安全工作做一評價，每位職工對自己的工作情況做匯報，使家屬及時了解職工在工作單位的表現，加深對安全工作的認識和理解，為職工創造一個寬松的生活環境和舒適的家庭環境，促進煤礦的安全工作健康發展。

9、班前半小時。各生產單位充分利用班前半小時，針對安全生產過程中存在的隱患和問題進行安排部署，有的放矢地學習一些安全法律法規和安全技術知識。實行“入井安全宣誓制度”，每班值班領導班前會上帶領職工進行莊嚴安全宣誓，使職工達到觸及靈魂、警鐘長鳴的效果。

10、警鐘長鳴講安全活動。各單位在“全家福”排版下建立“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者在第二天班前會，站在臺上，面對著掛在墻上的全家福照片，將違章經過及危害和可能要產生的嚴重后果講清楚。定期組織傷殘職工家屬現身說法講安全，傷殘職工講他們傷殘后常人難以忍受的痛苦，家屬講丈夫傷殘后給家庭、老人、自己、兒女帶來的生活困難和精神上的壓力，以此來教育職工，牢記事故教訓，樹立“安全第一”思想，杜絕“三違”現象發生。

11、安全研討活動。每年最少開展一次安全研討活動。我為安全獻一策。開展群眾性的獻計獻策活動。設立“礦長信箱”、“群眾接待站”。把這項活動做為群眾參與安全生產管理的有效通道，對群眾提出的建議和意見，做到及時反饋，一經采納的合理化建議對本人進行獎勵。

12、安全技術知識答辯活動。各生產區隊結合本單位工作特點，開展并組織安全技術知識答辯活動。生產、動力、通滅等生產業務科室領導負責并參加，同時并邀請專業總工及安監處長參加。采取區隊職工針對在生產現場出現安全技術方面的難題提出問題由區隊領導解答并制定出解決辦法，科室領導和專業技術總工給評判并補充；業務科室給區隊干部提問題，區隊干部回答；以此來調動生產單位管理干部和工人學習安全生產技術的積極性。通過此項活動，提供一個平臺，首先給職工提供一個學習的機會，一個探討的機會，給區隊干部和職工與礦級領導和業務科室安全技術管理人員有一個面對面的機會，對當前安全生產中出現的安全技術方面的問題，及時提出，及時了解，及時解決；其次，也是對生產單位的管理干部和職工進行了一次綜合素質的測試；再次也使這項活動形成了一個窗口，讓礦級領導能夠聽到最基層干部職工對安全生產工作的意見和建議，也使職工了解礦上的工作思路和決策，使全礦上下形成一條心，擰成一股繩，積極投入到安全生產中去。

13、安全生產月活動。在每年安全生產月，結合全國“安全生產月”的活動主題，安排部署安全生產月宣傳教育活動項目。開展千人簽名、安全咨詢、張貼安全宣傳標語、大型安全文藝演出等項目，使活動月，周周有主題，天天有活動。

競賽評比活動。為促進安全質量標準化工作再上新臺階，確保礦井安全生產，舉辦安全質量標準化培訓班和知識答題競賽；生產業務科室在每季度對采掘作業規程和各專業安全技術措施的編制、審查、貫徹情況開展評優評差活動，提高編制質量；在全礦機電職工隊伍中開展爭當“機電能手”活動。利用知識答題考試，現場技術演練等方式，半年進行一次考評，對評定上的“機電能手”每月獎勵150元，以此來調動職工學習技術的積極性。

14、事故討論活動。對礦內礦外發生的工傷事故或重大未遂事故，及時下發有關安排，確定討論主題，積極組織職工召開事故分析討論會，分析事故原因，吸取教訓，制定防范措施，防止同類事故再次發生。

二、加大投入，優化環境——物態安全文化

1、資金再緊、也要優先確保了“一通三防”的設施先進、裝備精良、投入大量的資金完善了通風瓦斯監測系統，防滅火束管監測和灌漿系統，瓦斯抽放系統。高科技、現代化、三大系統筑起了安全長城。

2、美化礦區和工業場所的環境，給職工創造一個舒適的工作環境和生產環境。在地面工業場所大搞環境美化和環境整治。拓展綠化帶，美化工業場所的花園。改善辦公場所條件。在井下大搞安全質量標準化投入大量資金打造安全生產環境條件。堅持以掘進為龍頭，以采掘、機、運、通、地測防治水“六大”專業安全質量為重點，大搞安全質量標準化“八化”工程。

3、成立以礦黨政主要領導為首的安全教育培訓機構，建議健全了礦安全培訓中心教學基礎設施。投資十多萬元，新增設了電教室，在全局頭一家配備了一套多媒體安全技術教學軟件及多媒林教學設備。使職工的安全培訓工作真正實現了科學化規范化。

4、投資30多萬元在井口和生產區隊樓安裝了安全宣傳教育電子顯示屏并建立了安全文化路，設置安全為主要內容的燈箱30個，在燈箱中裝貼了礦黨政工團領導、區隊長、父母、妻子、兒女、離退休職工贈送給下井職工的安全寄語。同時在井下開辟了30米文化長廊。

近年來，下石節煤礦把安全文化建設同企業文化相結合，把安全與企業精神，企業理念、企業道德建設相結合，形成了具有特色的安全文化，使原本富有活力的企業更加充滿朝氣與活力。連續五年煤炭產量創歷史最高，礦井評價達到A級標準，連續兩年實現了百萬噸死亡率為零的奮斗目標，重傷和輕傷事故逐年下降，被評為全國煤炭系統“雙十佳”礦井、全國文明礦。

綜上所述，煤礦企業只有把“以人為本”作為煤礦安全管理的出發點和落腳點，才能提高干部職工的安全意識和安全素質，才能提高企業的安全生產水平和經濟效益，才能打牢了安全生產管理的基礎，從而實現企業生產價值觀和職工個人價值觀的有效統一，使原本具有朝氣的企業成為更加健康充滿活力的現代化的礦井。