
掛職制度需要注意的幾個(gè)問題。
避免加大行政成本。現(xiàn)有的掛職方式多種多樣,大致分為兩大類:自上而下的掛職和自下而上的掛職。自上而下的掛職干部一般具有一定的政治優(yōu)勢(shì),地方政府在接收安排上不敢怠慢,除了給予一定的補(bǔ)貼外,還要在辦公條件等方面給予與本地同級(jí)別的干部大致相同的待遇,這就會(huì)加大地方政府的成本。就自下而上的掛職來說,掛職干部除了鍛煉自己外,還要肩負(fù)拉關(guān)系、跑項(xiàng)目的重任,在這方面的花費(fèi)很大,同樣存在加大行政成本的問題。針對(duì)這些,有關(guān)部門應(yīng)該作出大致統(tǒng)一的規(guī)定,加強(qiáng)管理,盡可能減輕掛職制度的成本。
擺正心態(tài),正確看待掛職干部的作用。這要看兩個(gè)方面,一方面,對(duì)于掛職鍛煉者本人來說,發(fā)揮自己的資源優(yōu)勢(shì)是最重要的。對(duì)那些能夠?yàn)榈胤缴弦M(jìn)資金和項(xiàng)目的掛職人員來說,這是對(duì)地方最實(shí)際的支持。但是,地方上不一定只需要項(xiàng)目和資金,其他的一些類似公共服務(wù)的領(lǐng)域如高水平的醫(yī)生、環(huán)保專家、教師等,地方政府也是很需要的,掛職干部如果能夠在這些方面發(fā)揮自己的特長(zhǎng),也不失為地方作出了貢獻(xiàn)。另一方面,地方政府在掛職干部的安排上,一定要因人而異,視專業(yè)特長(zhǎng)安排職位。不要一味地在資金和項(xiàng)目上抱太大希望。
正確看待掛職價(jià)值。許多掛職者把掛職結(jié)束后能夠得到提拔重用看作最核心的價(jià)值,這主要有兩條途徑:一是掛職結(jié)束后回到原單位得到提拔;二是能夠在地方上扎下根來,繼續(xù)在地方工作,但是只有能夠提升到關(guān)鍵位置的,才愿意留到地方上,而且這只是少數(shù)。對(duì)于這些掛職者來說,了解基層社會(huì)、以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)基層民眾才是主要價(jià)值。因此,如何引導(dǎo)掛職者正確看待自己的掛職價(jià)值是一個(gè)重要問題。