創新黨建工作機制讓企業“火”起來

峰峰集團有限公司通過創新黨建機制和構建黨建工作質量管理體系，有效地增強了各級黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力、戰斗力。為一個具有上百年開采歷史、條件復雜、包袱沉重的衰老企業注入了勃勃生機，贏得了歷史上發展最快、最好的時期。煤炭產量連續四年創出歷史新水平，營業收入比“九五”期末翻了兩番多，年均增長26％；企業總資產增長108％；職工人均收入年均增幅26％。

創新機制使黨建工作從“柔性”管理邁向“剛性”操作

峰峰集團是一個以煤為主，集電力、焦化、建材、化工、機械制造為一體的國有特大型企業。近年來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，國有企業改革攻堅力度不斷加大，企業的組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化，這些變化在為企業黨建工作提供了前所未有的創新發展機遇的同時，也帶來了許多新情況、新問題，使企業黨建工作面臨著新的考驗，集團公司決定適應新形勢、新任務的需要，創新企業黨建工作機制，實現企業黨建工作的科學化、規范化、制度化管理，提升企業黨建工作的質量和水平，為企業的改革和發展提供堅強保證。

集團公司充分認識到推行黨建體系，創新黨建機制，是貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神的重要舉措；是新形勢新任務對企業黨建工作提出的新的更高要求；是構建黨員“長期受教育、永葆先進性”長效機制的重要內容。

為實現黨建工作創新，提升黨建工作水平，集團公司抽調精兵強將組成專門的班子，對現有的黨建工作各項制度、規定、流程等資源，重新梳理、整合、優化，形成了黨建工作規范化、制度化、系統化的新機制，使黨建工作從“柔性”管理邁向“剛性”操作。

在這個過程中，集團公司堅持以企業改革發展穩定為中心，實現了黨建工作與中心工作的相融互動。堅持將生產經營安全等企業的中心工作融入到基層黨委、黨支部、黨員責任區的考核范疇，做到同步謀劃、同步實施、同步考核、同步總結。與此同時，專門制定了特色工作控制程序，開展了“課題制攻關”活動、 “創新、創優、創先、創效”等一系列活動，為黨組織融入中心、發揮作用提供了舞臺。

堅持在繼承的基礎上創新，強化了自己的特色工作。繼承是創新的基礎，創新是繼承的延伸和改進。為此，我們將以往成功的經驗和做法充實到體系之中，使之更有效地發揮作用。如過去我們堅持的對基層黨委、政工各部門、黨支部和黨員的“三級四層”目標管理考核等，均結合體系標準進行了改進，既保證了過去好做法和好經驗的延續，又使工作得到進一步的創新和規范。

堅持把工作重點放在基層黨支部，突出了體系的適宜性和可操作性。推行黨建體系的關鍵，就是看能不能落實到基層黨支部。我們進一步規范了基層黨支部的工作流程，制定了《黨建工作記錄規范》，將基層黨支部的十多種記錄本優化為“四本兩表一賬一卡”，增強了基層黨支部工作的適宜性和可操作性。

堅持邊試點、邊總結、邊推進，做到了循序漸進和持續改進。我們有條不紊地扎實推進工作，堅持試點先行，組織精兵強將集中精力蹲在試點單位指導和摸索，在學中干，在干中學，同時注意總結做法和經驗，及時交流和推廣，收到了好的效果。

黨建體系的運行，有效地克服了過去黨建工作中存在的“兩張皮”、定性多定量少等諸多問題，實現了程序化控制、標準化考核、持續化改進，使黨建工作不折不扣地落實到位。這一體系經中國方圓標志認證公司現場嚴格審核，給予了高度評價，并頒發了“管理體系認證證書”。

目前，峰峰集團是河北省唯一的黨建工作通過認證的特大型企業，也是全國通過認證的企業黨組織中黨員人數最多、組織規模最大的一個黨組織。邯鄲市委組織調研組專題到峰峰集團調研，并予以推廣。河北省委組織部、省國資委黨委在峰峰集團召開專題會議推廣了這一經驗。

融入中心抓黨建，聚精會神謀發展

通過引進國際先進的理念和方法建立黨建工作質量管理體系，并積極探索、實踐和創新，集團公司黨委由“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”深化到“融入中心抓黨建，聚精會神謀發展”，取得了黨建工作指導思想上的新進展，收到了較好的效果。

把領導能力建設作為“融入中心抓黨建”的重中之重，提升了黨委班子抓大事、謀發展、駕馭全局的水平。集團公司黨委圍繞領導班子“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”創建目標，堅持深化學習培訓，采取外聘專家進行專題講座、選拔優秀年輕干部進修、黨校脫產培訓等多種形式和措施，不斷增強了各級領導班子的戰斗力和黨組織參與重大問題決策的水平。

把強化效能監察作為“融入中心抓黨建”的重要環節，黨風廉政建設取得了新成果。集團公司各級黨組織堅持把促進企業發展作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，把反腐倡廉的要求滲透到企業的各項管理中去，實現了監察對象由管理人員向領導人員延伸，監督內容由業務項目向制約機制延伸，監察方法由事后監察向全程監察延伸，監察作用由加強管理向發揮整體效益延伸。全面推行了行政權力公開透明運行工作，對各項權力進行梳理和規范，制定了權力運行流程圖，從權力分解、權力配置、權力制約等方面創新權力運行機制，保證了職工群眾的知情權、參與權和監督權的落實，逐步實現了權力的陽光操作。

把企業文化建設作為“融入中心抓黨建”的重要途徑，大力加強宣傳和思想政治工作，企業穩定工作有了新進展。集團公司黨委把建設先進的企業文化，作為實踐“三個代表”重要思想，發揮企業黨組織政治優勢，創新思想政治工作的有效途徑，構建了“以企業戰略和企業理念為引領，以精細化管理為基礎，以安全為重點，以行為養成、視聽覺系統、環境刷新為支持”的企業文化總體框架，激活了生產力。以“管理責任定量化、規章制度剛性化、工作考核績效化、職工行為規范化”為目標，推行了“6S”管理、“4E”管理等新的管理方法，較好地促進了人、物、系統的和諧統一，推動了各項工作的開展。

把“創新、創先、創優、創效”作為“融入中心抓黨建”的結合點，展示了基層黨組織和廣大黨員的新風采。集團公司黨委堅持“把黨員培養成生產經營中的骨干，把生產經營中的骨干培養成黨員”，使黨員隊伍成為企業的最優秀人力資源，成為各個崗位的“領頭羊”。隨著企業改制改組不斷深入，及時調整健全基層黨組織，配齊配強黨支部班子。堅持把黨員的教育管理同統一黨員思想認識、促進企業改革發展相結合，增強黨員教育的針對性和實效性。與此同時，大力開展計算機知識、工商管理知識、崗位技能知識等培訓，使黨員的素質適應了企業快速發展的要求。還以特色活動為載體，展現了黨員的風采。從而使得黨組織和黨員始終在“融入中心、服務發展”的各項工作中發揮作用，保證了各項任務的完成。

（作者系河北省峰峰集團有限公司黨委書記、董事長）