石化反腐“第一案”

4月12日上午9點，山東省泰安市中級人民法院最大的三樓審判庭內，300多個旁聽位已是座無虛席——原中國石化勝利油田大明（集團）股份有限公司（深圳交易所代碼：000406，下稱石油大明）副董事長兼總裁李榮興等人特大貪污、受賄案，在此公開開庭審理。

現年53歲的李榮興于2004年6月被中石化集團紀委予以“雙規”，2005年年初移交山東省人民檢察院反貪局進行偵查。同年2月4日，李榮興被刑事拘留，2月17日被批準逮捕。

李榮興涉嫌兩個罪名。其一是貪污罪，起訴書指控，從1999年4月至2003年12月，李榮興利用擔任石油大明副董事長、總裁的職務之便，采用收入不記賬、騙取等手段，兩次貪污公款，合計金額高達3698萬多元。這也構成了李涉案金額的大頭。其二是受賄罪，即李先后36次收受17個單位和個人（主要為石油大明下屬子公司及其管理層）所送的現金和物品，合計493萬多元。

與李榮興同案被審的另外兩名被告，分別是北京井田房地產開發有限公司（下稱井田公司）董事長黃敏、青島新時代房地產開發公司原副總經理、聊城分公司經理劉毅。此二人被指控在石油大明與井田公司合作開發房地產項目過程中，采取抬高土地價格的方法，伙同李榮興共同貪污公款3500萬元。

據悉，由于李榮興案涉及金額之巨在國內石化行業堪稱“第一大案”，目前已經成為石油石化系統反腐倡廉教育的重要案例。

此外，李案由山東省檢牽頭辦理，在當地影響巨大。在今年年初舉行的山東省人大與政協會議上，山東省檢察院在向“兩會”作報告時，專門匯報了李榮興案的進展。其時，李被指涉嫌貪污公款3700多萬元，受賄達700多萬元，是“國有企業的工作人員利用改革之機，大搞‘國有變私有’”的典型。

據泰安中院的工作人員介紹，在4月12日旁聽庭審的300多人中，除了李榮興等三名被告的若干親友，絕大部分是來自山東省司法、石化系統的職工。

李案的偵查和審理，前后歷經了長達兩年的時間。由于案情重大復雜，山東省檢察院與泰安市檢察院延長了審查起訴期，兩次退回進行補充偵查。今年1月24日，李榮興案再次移送審查起訴。

經過了4月12日、13日兩整天的庭審后，法庭宣布暫時休庭，沒有當庭宣判。

井田交易

石油大明成立于1993年，其前身為勝利油田管理局下屬的三產企業“勞動服務公司”；1996年在深圳證券交易所掛牌上市，以中國內地“石油第一股”而聞名。2000年2月，在中石化（香港交易所代碼：0386）海外上市時，其時的第一大股東——勝利油田管理局所持的石油大明26.33％的法人股被劃轉至中石化名下。

自石油大明成立之日起，李榮興就擔任公司總裁兼黨委書記，直到2004年6月被“雙規”。此前，李先后擔任過勝利油田鉆井四分公司黨辦秘書、副主任，勝利石油管理局黨委調研室科級干事、農工商總公司黨委副書記。

在檢方的多項指控中，一筆高達3500萬元的貪污款最引人注目，也成為控辯雙方爭論的焦點問題。“4月12日整整一天的舉證、質證，幾乎都是圍繞這項指控展開的。”李榮興的辯護律師、中咨律師事務所律師李春誼告訴《財經》。

在起訴書中，這部分的指控只有寥寥數語——“2003年9月，被告人李榮興利用其擔任石油大明副董事長、總裁的職務之便，經與被告人黃敏、劉毅預謀，在石油大明和井田公司合作過程中，通過抬高土地價格的方法從中貪污公款3500萬元”。

北京市工商局的企業注冊登記資料顯示，井田公司成立于2000年12月，公司董事長及法人代表均為黃敏；公司經營范圍為房地產開發、銷售商品房、技術開發、技術服務、信息咨詢等。

據知情人介紹，1999年中石化籌備海外上市時，勝利油田準備將擁有的石油大明的26.33％權益移交中石化，作為其上市資產之一。由于與中石化存在同業競爭的問題，石油大明擔心未來的油田主業會受到影響，遂開始進行多元化投資，這其中包括房地產業。

2003年9月，經青島新時代房地產開發公司原副總經理、聊城分公司經理劉毅的介紹，李榮興結識了正在到處尋找資金的黃敏。黃敏的井田公司握有北京北郊昌平區沙河的550畝房地產（別墅）開發規劃用地，準備進行名為“亞美利加”的別墅項目開發。但由于缺乏資金實力，又正值北京市限期開發土地的政策出臺，該地塊已近被收回的最后期限。

正在尋找項目的李榮興與黃敏一拍即合。幾番考察后，李認可了黃提出的該項目投資額為2.68億元的預算，并商定雙方將各投入50％，即1.34億元。

2003年12月，大明集團下屬的東營大明置業發展有限責任公司與井田公司股東黃敏、劉紅華訂立協議，約定大明置業支付1150萬元收購井田公司50％股權，并向井田公司投入人民幣1.23億元作為借款。新的井田公司仍由黃敏擔任董事長及法人代表，李榮興擔任副董事長。大明置業隨后將1.34億元打入井田公司。

雙方約定，在項目開發和銷售完成后，大明置業與黃敏將各自分得50％的利潤。同時，黃敏將向大明置業支付1150萬元，用以回購井田公司50％的股份，大明置業就此退出。李榮興稱，根據當時的估算，大明置業該項目的利潤率約為11％。據有關人士介紹，這一利潤率在其時的房地產業內無疑是偏低的。

而雙方的“補充”安排，或許可以解釋大明置業如此“降低”期待值的原因所在。在簽訂投資協議的同時，井田公司與劉毅的北京華嘉興咨詢有限公司（下稱華嘉興）訂立了一份咨詢協議，約定前者將向后者支付咨詢費3500萬元。偵查階段的有關筆錄顯示，這筆錢正是黃敏承諾在大明置業投資款到賬后將向李榮興支付的“返還款”。但黃敏在庭審時又翻供表示，這筆款項是井田公司向華嘉興支付的“正常咨詢費用”。

其后，井田公司以咨詢費的名義，向中間人華嘉興賬上分數次打進了2500萬元，由后者轉交李。而不知為何，這筆錢始終在華嘉興的賬上。其余1000萬元，則以“應付華嘉興款項”的形式在井田公司掛賬。直到李榮興東窗事發，這筆錢仍未匯出。

案發后，山東省檢察機關按賬面統計測算法，對井田公司資產評估的結果為7000多萬元。以50％的權益計，大明置業實際多投入資金9000多萬元。檢方由此認定，李榮興與黃敏等通過“抬高土地成本”等手段，“虛增投資額9000多萬元，并從中貪污了3500萬元”。

2005年4月12日，石油大明發布公告稱，旗下另一家控股公司東營大明投資發展有限責任公司（下稱大明投資）以1.96億元的代價整體收購了井田公司，其中包含股權轉讓款1150萬元、黃敏等人對井田公司的1.709億元債權以及1361萬元的轉讓方收益。起訴書顯示，其時，李榮興和黃敏等人已被正式逮捕。

公告還顯示，截至2004年12月31日，井田公司資產總額為3.73億元，負債總額為3.49億元，凈資產2300萬元。

據亞美利加別墅的宣傳資料顯示，該項目占地面積27.3萬平方米，計劃分三期開發，包括獨棟、雙拼、聯棟共166棟，一期將于2006年9月交房入住。

4月25日，根據該資料所提供的地址，記者在規劃中的北京昌平沙河大學城南側發現了一塊荒蕪的工地，已建部分還僅限于地下，目前處于停工狀態。據當地人介紹，這塊地正是亞美利加項目。

私分賬外股票

檢方指控李榮興犯有貪污罪，共涉及兩項內容。除上述3500萬公款，李榮興還與其兩名下屬“采取收入不記賬的手段，私分石油大明賬外股票款198萬多元，李榮興個人占有106萬多元”。

據李榮興的辯護律師李春誼介紹，“私分賬外股票”存在歷史原因。

上世紀90年代初，勝利油田得到了一個上市名額。由于當時油氣資產不允許上市的政策因素，油田管理局遂將下屬三產企業“勞動服務公司”以及一些餐飲企業合并，于1993年5月成立了大明集團。時任勝利油田農工商總公司黨委副書記的李榮興經油田管理局任命，成為石油大明的總經理。

石油大明設立時，除發起人股份，還向內部職工及相關人群定向發行了原始股。但主業定位于“三產”的石油大明原始股的銷售情況并不理想，一部分股票始終無人問津。由是，李榮興等人決定采用“掛賬”方式，將這部分賣不出去的股票記在公司部分員工的名下（員工并不知情），這部分股本金則記為“應收款”。

此后，又有部分參與購買了原始股的員工和企業退股。李榮興決定用石油大明的自有資金進行回購，但此后并未進行相應的注冊資本變動。

1996年，石油大明在成立股份公司三年期滿后上市。此時，由于政策放寬，石油大明上市時又獲得部分油氣開采資產——當年公司年產原油5萬噸。1999年，石油大明以10∶8的高比例進行了配股。

就在這兩次公開募集資金過程中，李榮興等人通過拋售上述兩部分原始股，獲利甚豐。

據悉，所得款項除對所謂的應收款進行沖銷，大部分溢價所得被李等人贈予了“在石油大明上市中給予關照的相關部門和企業負責人”。最后，李榮興等三人瓜分了剩余的約198萬元。

對此，李榮興的辯護律師李春誼認為，“掛賬”的股票石油大明未支付任何對價，其所有權既不屬于石油大明，也不屬于任何人。對這部分“無歸屬”股票收益的占有行為如何界定，目前在法律上還缺乏明確的說法。

“如果要細究，我認為只能認定為虛增股本金，違反了公司法以及上市規則。”李春誼說。

巨額受賄

起訴書顯示，在檢方查證的36筆、共計493萬多元的受賄額中，200多萬元來自石油大明以及下屬企業的員工。對于這部分的事實認定，李榮興表示沒有異議。

李榮興在其“悔過書”中提及，作為石油大明的高管，自己的年薪只有十多萬元。盡管公司建立了一系列激勵措施，如通過“業績提成”、“總裁基金”等對其他管理人員給予各種獎勵，但對于總裁，即李本人的獎勵機制，卻一直沒有說法。

李榮興承認，在給下屬發放獎金時，“自己出現了心態失衡”；同時他稱，“公司其他享受高薪的高管也覺得分配制度不合理，因此都會主動從獎金中拿出一部分，送給自己。”

據起訴書指，李榮興“笑納”下屬“體恤”不拘場合，且以辦公室居多。事后，李榮興往往會給予他們“謀取職務安排”以及“兌現超額獎金”的“回報”。

此外，大約有100多萬元屬于李榮興在石油大明下屬子公司領取的各類獎金，檢方指控為法人行賄。而辯護律師李春誼認為，李在這些下屬子公司均擔任董事長和法人代表等職，石油大明亦未規定集團高管人員不得在兼職的子公司領取獎金，且這些款項在子公司基本都有賬可查——明確登記為“董事長年終獎”等。據此，這部分資金應視為正常的獎金而非受賄。

此外，另有一筆100萬元的資金系石油大明一高管贈予李榮興的前妻，檢方認定為李榮興受賄。李春誼律師指出，該位高管在贈予行為發生前未告知李榮興，贈予行為發生時，李已與其前妻離婚，雙方不存在財產與人身關系。因此，這筆錢不應視同李榮興受賄。

類似的分歧，還涉及一筆90萬元的款項。該筆資金由石油大明下屬子公司某員工，以李榮興母親和另一人的名字存入股市。該員工提供的證言稱，其將此事告知了李榮興， 后者同意，并許可其代自己用這90萬元炒股。

但辯方的證據顯示李榮興并未動用過上述款項。辯方律師表示，受賄罪以行賄款項的占有或支配權移轉至受賄人為客觀要件，但檢方并無證據證明李榮興實際占有了這90萬元，且該款項支配權一直處于上述員工的控制下，因此不能構成受賄。

身份之爭

在庭審中，關于李榮興的身份認定——國家工作人員抑或上市公司管理人員——成為控辨雙方最大分歧所在。

辯方認為，石油大明中國有法人股不到總股本的30％，僅為國有參股上市公司。盡管李榮興在2000年2月石油大明股權劃轉中石化股份之前，其職務一直是由國有單位——勝利油田管理局——委派和推薦的，但在股權劃歸中石化股份之后，其變為由非國有單位——中石化——建議，由董事提名、上市公司股東大會和董事會選舉并聘任的公司高管。因此，其主體身份應為上市公司高級管理人員，而并不是受國有單位委派從事公務的人員。

辯方還出示了2001年5月最高人民法院頒布的一份司法解釋，即《關于在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務便利非法占有本公司財物如何定罪問題的批復》（法釋2001-17號）。此文件中規定，“在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國家機關、國有公司、企業、事業單位委派從事公務的以外，不屬于國家工作人員。對其利用職務上的便利，將本單位財物非法占為己有，數額較大的，應當依照刑法第二百七十一條第一款的規定，以職務侵占罪定罪處罰。”

檢方對此則不予認同，并認為，盡管中石化向石油大明股東大會出示的僅是人事建議書，但其“實質”與委任書沒有區別，因為“中石化建議的11名董事，包括七名執行董事、四名獨立董事最后全部當選”。

檢察院認為，“李榮興的任職體現了中石化的大股東——中石化集團（國有企業）的意志，應當視為國家工作人員。”

根據中國刑法，貪污罪的最高法定刑期是死刑，職務侵占罪的最高刑期為15年有期徒刑。