利用朝鮮廉價勞動力是其最大動因
數十年來,朝鮮和韓國“三八線”附近的非軍事區基本沒有交通往來,但是近來,每天大約有200輛轎車、卡車和公共汽車往來于這一地區。
這些車輛主要駛往朝鮮的開城工業區。開城距韓國首都首爾以北只有一小時車程,這里同朝鮮其他地區被高達7英尺的隔離帶隔開。
每周一到周六,每天早上7點后,幾十輛公交車從朝鮮駛入開城,車上載著6000名朝鮮工人,他們的目的地是開城11家由韓國人開辦的鞋廠、制衣廠及其他低技術含量的工廠。大約有28家韓國企業簽訂在開城建廠的合同,同時有1000家韓國廠商打算在開城設廠。
在開城設廠的想法很簡單,就是利用朝鮮巨大且廉價的勞動力資源。韓國需要低工資的制造業同中國競爭。到2012年,開城將產生72.5萬個就業崗位,同時每年為朝鮮經濟貢獻5億美元的收入。
自2002年以來,朝鮮開始試探性的改革,超過生產指標的國有農場和企業被給予高工資獎勵。朝鮮也放開價格控制,允許食品和消費品在私人市場銷售。
目前,韓國企業付給朝鮮工人的工資是月均50美元,這是中國非熟練工人工資的一半,也只是韓國本土工人工資的十分之一。
美國《商業周刊》2006年3月20日