歐盟“彩電游戲”終結

與其說歐盟恢復對中國的CRT彩電征收反傾銷稅，不如說中國企業拒絕繼續履行已漸失意義的彩電價格協議

3月28日，歐盟總部布魯塞爾傳出消息：將對康佳、TCL、海爾、長虹、廈華、創維、海信等七家中國彩電出口商恢復征收44.6％的反傾銷關稅。國內彩電業內人士第一時間的反應是，此舉意味著，從中國直接出口CRT（陰級射線管）彩電到歐盟市場的大門基本被關閉了。

3月30日，歐盟駐華新聞發言人邁克詹寧斯向《財經》證實了這一消息。他表示，七家中國彩電出口商曾于2002年，在中國機電進出口商會的牽頭下與歐盟達成共識，以接受限價條件為前提，免除多年來歐盟設定的反傾銷關稅。此稅僅針對CRT彩電征收，平板、液晶電視等中、高端產品不在此列。

歐盟規定，從2002年起，這七家企業每年可一并獲得40萬臺的配額，享受免征反傾銷關稅的待遇，配額歸屬由中國機電進出口商會來具體決定。

“現在我們發現，這幾家企業中的一家不想繼續履行當時的協議，而且這家企業還拒絕了歐盟想要進行現場復查的要求。因此歐盟只能取消對它的免除反傾銷稅的待遇，而且其他幾家企業也都不得不恢復以前的高額稅收?！闭矊幩贡硎?。

“不想玩了”

拒絕歐盟檢查的是康佳集團。

“沒有意義，無稽之談，無聊。”康佳集團海外市場總裁楊國和用這三個短語評價歐盟的現場調查，“即使核查通過了，我們也不可能從中國向歐洲出口。40萬臺的配額，我們七個企業一個星期就能做完了。這些限制對中國不公平、不公正?！?/p>

去年年底正值康佳銷售旺季之時，歐盟向康佳提出進行現場認證調查。楊國和稱，當時因業務繁忙而拒絕了這一要求。

楊還稱，2002年簽訂限價協議時，各大彩電企業并未意識到這些限價的不合理性。到去年夏天召開“彩電峰會”之時，七家企業對退出價格承諾已經達成共識。康佳集團品牌中心經理常奇領更強調，并非只有康佳集團拒絕了歐盟的現場調查，這是幾家企業一致的決定。

但這種說法隨后被廈華、創維、TCL等公司否認，他們均表示同意歐盟的現場調查。

3月30日，康佳集團股份有限公司發表聲明指出，“價格承諾”下的40萬臺配額對中國眾多的彩電出口企業來說是杯水車薪；而在配額之外的中國企業要向歐盟出口彩電，同樣要被強行征收44.6％的反傾銷稅。

更重要的是，康佳表示，2005年以來，當年七家企業向歐盟承諾的出口價格已經高出市場價格60％以上，出口到歐洲并無錢可賺；所謂40萬臺配額早已不具有實質意義。因此從2005年開始，中國本土對歐盟市場已無CRT彩電產品的出口。

“（歐盟的）市場零售價才（每臺）70歐元不到，而給我們的配額最低價格卻是82歐元。而且，配額以外的產品還要征收44.6％的反傾銷稅?！币晃豢导褍炔咳耸勘硎?，“我們還不如從海外迂回去做?！睔W盟每年的進口彩電需求量在2000萬臺以上。

康佳最后使用上述配額是在2004年。但從2005年起，康佳就將印尼、土耳其、墨西哥工廠生產的CRT彩電輸送到歐盟市場，以規避反傾銷關稅。此外，康佳同許多國內彩電企業一樣，為其它國際品牌生產相當數量的貼牌產品供應全球市場。

康佳早在兩三年前已經意識到開拓海外工廠的必要性。“歐盟對中國彩電實行反傾銷已經十幾年了。我們從去年開始就做國際化布局，有一個國際化大航海計劃?！笨导鸭瘓F品牌中心經理常奇領說。

目前，康佳在墨西哥、印尼、土耳其和泰國都有制造基地，同時在美國、日本、韓國、法國、印度等國都設立了研發中心。常奇領表示，康佳還計劃在匈牙利設立新廠。

公開數據顯示，2003年康佳彩電出口120萬臺，2004年245萬臺，2005年上半年的出口量約為200萬臺。近三年，康佳的海外業務增長迅猛，但配額的使用反而越來越少，直至2005年放棄使用配額。

正因為此，因使用配額而必須接受的歐盟的認證調查，更被康佳視為麻煩；不僅耗時耗力，還要請律師、會計師來核算，增加了不必要的成本。據介紹，2002年簽訂該協議之前，康佳曾派很多相關人員去香港配合歐盟的反傾銷調查。檢查過程中，歐盟官員要抽查很多貨物，對貨物從哪里發出、發到哪里、每批貨物的質量和價格都要一一記錄在案。

“我們不想再陪他們玩這個游戲?！笨导鸭瘓F一位高層表示。

被迫應戰

康佳一再表示，早在去年8月，國內主要的彩電出口企業就經過多次磋商，一致決定中止該“價格承諾協議”。中國機電進出口商會也在一份聲明中表示，2005年9月初，國內價格承諾企業曾致信歐盟委員會，提出執行價格承諾已無實際意義，意在放棄。

歐盟委員會隨后也致函中國機電進出口商會稱，如果中方違反承諾，歐盟委員會將考慮撤銷價格承諾協議，恢復對中國彩電征收44.6％的反傾銷關稅。正因為此，歐盟駐華新聞發言人詹寧斯強調，此次決定只是恢復2002年的反傾銷關稅，是“舊案例的新發展”；而且七家中國企業與歐盟簽訂的協議原本就是要在2007年結束，此次決定只是將時間提前。

記者從其他彩電企業獲得的信息反映并不一致。創維香港總部的知情人士透露，創維供應歐盟市場的CRT彩電目前還都是通過國內配額的優惠條件出口，總量雖小，但一旦恢復反傾銷稅，對其CRT彩電客戶還是有影響的，“如果歐盟真的增加到44.6％，我們肯定做不了?！?/p>

創維的平板電視近年來增長很快，但其仍相當重視CRT彩電在歐盟市場的開拓。創維公司提供的數據顯示，2005年4月至9月，創維電視的海外出口量為108萬臺，其中出口亞洲占69％；出口西歐共6.5萬臺左右，占6％（含平板電視、CRT彩電等不同產品）。整個歐盟市場占創維的出口銷售約10％左右。

這位創維內部人士表示，很多歐洲廠商退出CRT生產而改做平板電視，對中國廠商是一個很好的機會，而且目前CRT彩電的毛利率比較穩定?！拔覀儗W盟不太樂觀，但是沒想到（恢復反傾銷稅）會這么突然。我們會盡量爭取并尋求一些渠道來反映意見，看看能否同歐盟談判。”她說。

目前創維還未停止出口CRT彩電，同時也在積極考慮在土耳其、匈牙利或墨西哥等國家建立一些海外生產線。

廈華、長虹的有關人士在接受《財經》采訪時也表示了同樣的意見。廈華品牌推廣部人士稱，目前廈華的出口重點在平板電視，CRT彩電只占很小份額。但是，目前廈華的CRT彩電還是直接用國內配額出口歐盟。該人士表示，在歐洲建廠并非完美選擇，廠家需要考慮其高昂成本是否符合自身特點。

長虹負責歐洲市場的人士也確認，長虹去年仍然使用了配額對歐盟出口CRT彩電。但由于限價條件，銷售不夠理想。而在歐盟宣布恢復反傾銷稅的第二日，長虹便宣布，將投資1億美元在捷克設立彩電生產基地，當日正式開工。

在率先走到海外的康佳的“反戈一擊”下，這些依靠配額出口的彩電企業被迫應戰。

據廣東海關的統計，2004年，僅廣東省對歐盟出口的彩電就達867.7萬臺，2005年廣東省彩電對歐盟出口金額達4.5億美元。這表明，放棄配額的企業只是少數，還是有很多國內的電視機廠商依賴對歐盟的直接出口?；謴驼魇辗磧A銷稅的決定對于這些廠商或多或少均有影響。

土耳其利益與出口轉型

盡管中國彩電企業希望歐盟更加開放，但歐盟近十年來未曾有過放松關稅的跡象。歐盟目前決定恢復的44.6％的反傾銷稅，是2002年8月歐盟第1531號規定的延續。當年征收的反傾銷稅包括中國、韓國、馬來西亞和泰國，但是以對中國的稅率最高。

早在1991年7月，歐盟發出的第2093號規定就提出，對來自中國的15.5至42英寸的電視機征收反傾銷稅。

1995年4月，歐盟再次宣布，對來自馬來西亞、中國、韓國、新加坡和泰國的15.5英寸以上的電視機一律征收反傾銷稅；同月，歐盟決定中止1992年11月開始的對土耳其CRT彩電征收反傾銷稅的決定，向土耳其的出口敞開大門。

1998年11月，歐盟對1995年的規定做出修改，取消了原來對屏幕尺寸的設定，從那時起，所有來自中國的CRT彩電就都要被征收高達44.6％的反傾銷關稅。2002年，歐盟通過新一輪反傾銷調查得出結論，認為一旦取消對中國的反傾銷關稅，從中國來的電視機數量將迅速上升，因此仍然維持反傾銷關稅不變。歐盟市場上的飛利浦等五家電視機廠商支持歐盟的決定。

業內人士表示，這一系列反傾銷行動的最大受益者將是土耳其。土耳其的彩電出口量從1995年的19萬臺猛增到2000年前的120萬臺左右。

“在歐盟市場，中國CRT彩電產品的惟一競爭對手就是土耳其?！币晃豢导褮W洲市場負責人表示，“土耳其的實力很強，企業規模也很大，其中、低檔電視機占了歐盟市場的大部分?！?/p>

在應對歐盟反傾銷關稅的問題上，中國的幾家規模較大的彩電出口商都早有準備。為了規避反傾銷關稅，TCL、海信等彩電出口商都已在海外設廠。

TCL表示，自2004年兼并重組湯姆遜彩電業務以后，已經建立起全球性業務網絡。在歐洲市場，TCL目前使用Thomson品牌進行生產和銷售，通過在歐美市場內部——即波蘭和墨西哥——設立工廠來滿足這些市場的需求。據TCL數據顯示，2005年間，TCL的海外彩電銷量為2260萬臺，包括CRT彩電、平板電視機等；歐美市場的總銷售額約為20億美元，其中歐盟市場的銷售額約占一半。

TCL集團品牌管理中心新聞總監郭偉表示，TCL在歐洲都通過Thomson的工廠生產平板電視機，CRT的產量很小。“我們基本上不會從國內出口產品去歐盟，收購Thomson就是為了避開貿易壁壘?！彼f，“這個協議（價格承諾協議）對我們來說也沒有什么意義。”

海信集團2004年在匈牙利設廠，2005年在法國設廠，主要負責供應歐洲市場。“海信幾乎沒有從國內直接出口去歐盟市場的電視機產品，CRT彩電基本上已經被淘汰，需求非常小?！焙Ｐ偶瘓F新聞主管朱書琴說。

據中國機電進出口商會的數據，平板電視的市場份額正在逐年增長，CRT彩電則增速減緩。海關統計，2005年，中國對歐盟出口的CRT彩電數量比2004年下降14.3％，當年液晶電視出口量為90.6萬臺，增長17.6％；等離子電視出口2.97萬臺，增長1.3％。

大多數國內電視出口商均表示，即使CRT彩電出口受到反傾銷關稅的影響減少，但對行業整體影響不大，因為向平板電視發展的大勢已是不爭的事實。