總部基地是什么
總部基地是相同或者不同類型企業的總部、領導機構、重要分支機構在空間上的集聚地,是在當前國際、國內經濟形勢下,企業謀求更大發展和運營的有效平臺。
總部區域形成有兩種渠道和方式,一種是自然聚集,有空間優勢的存在,企業高端領導機構或重要分支機構的自然遷入,從基礎建設開始逐步形成聚集地和平臺。第二種情況,由當地政府或企業、企業協會組織,根據經濟形式和區位優勢、政策優惠,先行投資進行空間建設,造成有助于企業發展的良好條件,吸引企業或者吸引相當規模的企業入住,進行聚集而形成的發展平臺。
總部基地的功能
關于總部基地的幾個功能,我認為主要有兩方面:
1、 聚集功能。2、汲取功能。
總部基地有服務配套、交通方便、利益高遠等有利條件,適應了企業發展戰略的要求,所以企業高端愿將總部或重要部門設在基地,相應地還有一些有影響的傳媒、研究機構、中介機構、金融機構和金融機構的大型分支機構、酒店等為尋求市場機會而自覺轉入基地。我認為這就是總部基地形成集聚的功能。
各種各類的總部聚集和相關中介機構服務部門、相關科研部門的聚集,在一定空間范圍內必然會造成優勢資源的整合。它們之間互通信息、優勢互補、資源共享、相互促進,都會從中得到發展的信息、機遇和條件,從而促進企業的發展,這是第一個功能。
第二個功能是輻射帶動功能。總部基地一旦形成,以其多方面良好條件必然會產生強大的輻射帶動作用。這種輻射帶動功能可以分三個層級:1、短程輻射帶動。總部基地已經建成,乃至于在建設過程中受到輻射的首先是所在地的經濟、技術,以及相應管理理念和方法的吸收和改進,譬如豐臺區在這個基地建設的過程中已經接收了相當好的輻射,房地產價格乃至其他相關的東西都已經體現出來。2、中程輻射帶動作用,主要是入住企業的受益,這點從理論上經過探討成立也會產生很大的作用。企業入住總部基地可以了解更多的信息,利用更多的資源發展企業,因為總部設在這個地方,并不意味著生產基地都在這里,這是中層輻射。3、遠程輻射帶動作用。總部基地可以影響一個地區乃至一個國家的發展,總部基地通過有效的整合資源使企業得以發展,從而經濟、技術、經驗各個方面,在更大范圍產生輻射帶動作用。
值得關注的幾個問題
目前總部基地發展中要關注這么幾個問題。
第一,防止把總部基地搞亂。
總部基地的建設與發展本是一件好事,但是現在出現了一種跡象,總部基地建設我認為需要一定的條件,1、空間區位優勢;2、聚集企業層次要高;3、要有較大的規模。現在北京總部基地已經建設了300棟總部樓。但是我看材料有的總部基地只有幾棟樓,幾萬平米的建筑物湊到一起也叫總部基地,我認為它不符合總部基地的情況。我在研究的過程中,感覺這種浮躁很成問題;4、要有適應企業總部和重要部門發展綜合配套的現代化的服務設施;5、軟硬件應該有效結合,構成總部基地要考慮到底需要具備什么樣的條件。
第二個應該注意的問題,總部基地不是生產加工基地,現代有規模的企業總部或者較大部門或者分支機構的集聚是一個大平臺,對企業主要作用應該是策劃決策中心、科研中心、運營中心,從這一意義來說,我認為總部基地還是能夠體現總部的作用。
第三個應該注意的問題,總部基地不是區域經濟發展中心。區域經濟是個特定概念,區域經濟有許多層次,以全球來說有東西南北問題,環太平洋問題,中國有省區市區等,至于說縣域經濟也是區域經濟的一部分,但如果把總部定在區域經濟發展中心我認為不一定合適。總部基地是一個較大區域的組成部分,比如總部基地是北京乃至京津冀區域發展的組成部分。總部基地在北京豐臺的發展必將對豐臺經濟的發展起很大的帶動作用,但我個人認為,請注意,如果定位在區域經濟,可能不太準確,不夠正確會產生誤導,這樣不僅會影響總部基地的發展,而且對豐臺區的發展不一定有好處。
我認為豐臺區的功夫應該在以下幾方面,第一,促進聚集,第二,積極接受輻射。豐臺區應該對入住的大中企業進行研究,要接受產業鏈當中某一個或某幾個鏈條的環節,放在豐臺而不是放在總部基地。這樣有助于豐臺經濟的發展。第三,努力使入住企業總部的財務和結算中心放在總部基地,地方政府經濟發展我認為最重要的問題是稅收問題,如果財務結算中心放在總部基地,對豐臺區擴大稅源將起到很大的作用,這將是一個重要的問題。在稅源上豐臺區要好好琢磨一下,地方有稅收了,其他事業就好辦了。所謂不求所有,但求所在。
總部基地還缺什么
從北京總部基地現狀看,還有以下方面待完善和加強。
1、 從總部基地兩大功能看,配套服務的硬件還要加強,已經建成了300多棟總部樓,附近缺一個五星級飯店。同時,加大招商的力度,我注意到總部基地已經采取了措施,比如一些重要會議都到總部基地舉辦,我去年來這里參加會議就有七八次,大家都感覺這里環境、條件不錯。這塊的工作要抓緊,同時要找到為總部服務最需要先做的一些事情。
2、 需要解決的還有金融服務問題。雖然目前已有建行、北京商業銀行的分支機構進駐,但我認為總部基地銀行的分布還比較少。
3、 在大的策略方面,豐臺區政府的有關負責同志要考慮,總部基地的輻射作用和稅源問題。
4、 服務內容包括信息情報服務。我認為有兩個雜志是遠遠不夠的,建議搞一個內部的東西,要有重要信息的摘報。我認為搞一個內刊比較好,及時提供信息給老總們。
5、 要吸引智囊參謀機構,或者為他們提供入駐的條件。他們關心總部基地設在這個地方,在目前競爭激烈的情況下風險管理,能不能提供一些可供借鑒的建議。
6、 多搞座談會、研討會,把包括總部基地發展、目前遇到的問題和今后對策,從理論和實踐的結合上連續不斷地深入研討下去。
7、 整合專家資源,為我所有。專家是分類的,并不是什么都懂,所以征集一些問題,最后形成一些比較明確的意見。
8、 總部基地要想立住,首先理論上要立得住。建立一個總部基地概論,總部基地到底是干什么的,希望從基本理論上解決一些問題,今后的運營才能向更深、更高的層次發展。
孫錢章(中央黨校社會經濟發展研究所所長)