煤變油，外資巨頭欲以中國為試驗場？

為什么在國外普遍陷入停滯的煤變油研究，目前在中國卻變得炙手可熱？

7月中旬，荷蘭皇家殼牌石油公司和神華集團宣布雙方將共同在寧夏自治區(qū)建設一座煤液化工廠的先期研究工作。如果這項為期三年的研究進展順利，那么這家預計需投資50億至60億美元的工廠將成為中國最大的外商投資項目之一。

消息傳出，業(yè)界嘩然，因為它再度拉開了中國煤變油市場的外資逐鹿的序幕。

而早在2004年11月15日，殼牌中國集團就在北京與神華集團和寧夏煤業(yè)集團簽了一項協(xié)議，計劃分別在陜西和寧夏建設兩個間接液化工廠，首期投資規(guī)模均為年產(chǎn)油品300萬噸。但后來由于種種原因，結果是不盡如人意。

此次殼牌卷土重來，大有不拿下不罷休的態(tài)勢。根據(jù)雙方協(xié)議，該項目分別由殼牌旗下的天然氣和電力開發(fā)有限公司和神華集團的寧夏煤業(yè)有限公司負責實施。其中，殼牌擁有領先的煤炭液化技術而凸現(xiàn)優(yōu)勢。神華寧夏煤業(yè)集團公司董事長張文江就認為，“憑借神華和殼牌的資金、技術以及人才優(yōu)勢，將有助于寧夏煤炭間接液化項目的成功。”

實際上，熱衷我國煤變油產(chǎn)業(yè)的外國公司并不只有殼牌。南非著名的沙索公司6月份就已經(jīng)宣布將和神華開展合作，旨在確定陜西省一個日產(chǎn)8萬桶油的煤變油項目的可行性。此外，雙方還為寧夏另外一個日產(chǎn)8萬桶油的煤變油項目簽署了協(xié)議。該公司發(fā)言人約翰·馮·里德表示，中國很適合發(fā)展煤炭液化業(yè)，寧夏和陜西的經(jīng)濟增長也將受益于該項目的刺激。美國皮伯第能源公司執(zhí)行副總裁理查德·懷丁也樂觀的認為：“中國政府遲早會批準一些項目。”為此，總部位于圣路易斯的皮伯第能源公司剛剛在北京設立辦事處。

但是，值得中國警惕的是：為什么在國外普遍陷入停滯的煤變油研究，目前在中國卻變得炙手可熱？

“非常樂觀”

煤變油，在科學上稱為煤炭的液化，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術。近年來，居高不下的國際油價，不但給中國的煤炭巨頭帶來了商機，也讓眾多擁有技術的外國機構看到了機遇；除了附加產(chǎn)品帶來可觀的綜合效益煤炭在液化成柴油、汽油的同時，還可以開發(fā)出附加值很高的上百種產(chǎn)品，如乙烯、丙烯、蠟、醇、酮、化肥等，綜合效益十分可觀。并且這種新技術的發(fā)展，必然拉動煤炭資源以及與之配套的鐵路、電站、港口、航運船隊的發(fā)展，從而引來商業(yè)機會。因此，迄今為止，幾乎所有擁有技術的外國公司都向中國拋出了橄欖枝。據(jù)報道，就連一向和我國開展能源競爭的日本也“一反常態(tài)”，其計劃向中國等亞洲國家提供液化煤技術，旨在減少全球對原油的依賴。

這種趨勢足見中國煤變油市場有巨大的潛力與吸引力。近日，據(jù)瑞士信貸(Credit Suisse)的一份報告稱，目前已有近30個煤炭液化項目進入詳細規(guī)劃或可行性研究階段，預計產(chǎn)量相當于中國目前石油需求的10%。

從2004年開始，煤變油在中國突然變得極其熱鬧，幾乎在每一個有煤炭規(guī)模化生產(chǎn)的地方，政府和企業(yè)都在謀劃上馬“煤變油”項目，除列入國家“十五”計劃的內蒙古、云南、黑龍江、陜西之外，山西、山東、甘肅、貴州、安徽、河南、新疆等地都躍躍欲試，國內數(shù)得出來的大型煤業(yè)集團也基本都進行了“煤變油”項目的前期準備工作。

據(jù)說，“煤變油”在中國的產(chǎn)業(yè)化前景“非常樂觀”，快速增長的能源需求、多煤少油的資源稟賦和經(jīng)濟與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等都是決定中國 “煤變油”戰(zhàn)略的必要條件，對“煤變油”戰(zhàn)略持積極態(tài)度的神華集團副總經(jīng)理張玉卓如是認為。

煤炭、石油均是人類大規(guī)模使用的常規(guī)能源，煤炭儲量雖為石油的20倍左右且開采方便，但與石油相比煤炭遜色得多:固體燃料，運輸不便，燃燒效率低，灰渣多，污染環(huán)境。因此，長期以來，世界上的技術界就都致力于煤炭氣化、液化技術的研究，旨在有一天煤炭能經(jīng)濟地替代石油，

尤其在多煤的中國，煤炭一直占據(jù)能源結構的70％以上，以燃燒為主的煤炭利用方式已在中國造成了嚴重的酸雨、粉塵污染。專家們認為，“煤變油”技術的推廣將大大緩解中國日益嚴重的環(huán)境污染問題。專家還認為，中國具備汽車消費能力的人口日益增加，這將使石油消費繼續(xù)大幅度增長，而目前國際石油價格的劇烈波動使“煤變油”成為中國解決石油安全問題的戰(zhàn)略選擇。中國工程院院士李大東就認為，今后30年國際石油價格將繼續(xù)呈上升趨勢，通過煤液化合成油是實現(xiàn)中國油品基本自給的現(xiàn)實途徑之一，因此要加快推進“煤變油”戰(zhàn)略，保障中國的能源安全。

而從技術條件上看，我國不僅具備了基本的“煤變油”的生產(chǎn)技術，而且是一個煤炭資源十分豐富的國家，已探明儲量達一萬多億噸，年產(chǎn)量約10億噸左右，且每噸價格遠低于石油，人力資源也相當便宜。這些將對我國“煤變油”生產(chǎn)的日益工業(yè)化起到重要作用。

然而，即便有此種種便利條件，發(fā)展中國的“煤變油”產(chǎn)業(yè)一直就存在強烈的反對聲音。

反對與警惕

首先是投資規(guī)模過于巨大。中國工程院院士李大東介紹說：“當前煤變油的投入產(chǎn)出比僅從設備來講，生產(chǎn)1萬噸油就需要1億元的投資，而沿海煉油廠擴建的投入產(chǎn)出比是每增產(chǎn)100萬噸油投資不能超過10個億，也就是說，每1萬噸的投入是1000萬元。兩筆賬一算，煤炭液化投資過巨，沒有利潤可言。”目前各地準備上馬的項目總投資規(guī)模達到了1200億元之巨，風險之大可想而知。如此大規(guī)模的投入，對我國的任何企業(yè)來說都不是輕而易舉的事情，對于民間資本來說，更是難以承受。工程建設投融資已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點問題之一。

其次，從投資角度看，成本和收益具有不確定性是最大的問題。此前雖然中科院山西煤化所突破了煤變油關鍵技術，可使催化劑在噸油中的成本有所降低，然而這只是成本的一部分，更重要的是煤炭價格。有關企業(yè)在啟動“煤變油”技術的時候，可行性方案中的效益一項是按照煤價90元/噸來計算的，在云南先鋒煤變油項目可行性研究報告中，原料煤的成本甚至只有81.9元/噸。但時至今日，煤價已漲了3倍多。近幾年煤炭價格波動幅度之大，前所未有，而波動幅度更大的是石油價格。雖然現(xiàn)在的油價足以維持“煤變油”的生產(chǎn)，但是這種國際性戰(zhàn)略資源未來的價格走勢，則是誰都難以預料的。

因此，從長遠看，很多“煤變油”項目未必能夠保證長期盈利和高效運轉。此前，云南、黑龍江、內蒙古、山東、貴州都在籌劃自己的“煤變油”項目，就是由于風險太大，均被國家叫停，決策部門希望等神華的工業(yè)化示范項目效果出來后再定，以免造成不必要的浪費。

“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還存在自主知識產(chǎn)權的問題。從技術上來看，“煤變油”的技術工藝相對復雜，盡管在理論上我國“煤變油”的技術已經(jīng)基本可行，液化工藝和液化條件大大緩和，但“煤變油”技術在我國的推廣應用還僅僅處于起步狀態(tài)，真正實現(xiàn)“煤變油”的工業(yè)化生產(chǎn)，還有大量工作要做。同時，目前國內尚不具備向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供成套技術和關鍵設備的能力，大型煤氣化、煤高壓加氫液化、氣體催化合成、催化劑等關鍵單元技術還達不到為工業(yè)化建設提供支持的水平。因此，缺乏具有自主知識產(chǎn)權的“煤變油”技術還是大規(guī)模發(fā)展“煤變油”的瓶頸。

最后還有國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策風險。目前國家還未正式出臺“煤變油”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，煤變油產(chǎn)業(yè)能否在“十一五”期間成為國家重點工程，除神華集團之外的第二個煤變油產(chǎn)業(yè)項目將花落誰家，哪些省區(qū)將列入國家戰(zhàn)略布局，這一切都是未知數(shù)。

這些都使得“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展變得更加撲朔迷離。

中國能源安全與利益的博弈

面對蜂擁而上的外國公司，國內專家還特別指出，我國的相關部門和公司依然要保持冷靜，避免錯誤投資使我國的能源安全狀況更加惡化。

這絕非危言聳聽，因為石油市場的價格有虛高的意味。在去年底，歐佩克的產(chǎn)油成本依然在6美元/桶之內，全球平均還不到15美元/桶。歐佩克代理秘書長巴爾金近日表示，歐佩克正在加緊生產(chǎn)。截至2010年，供應增長將滿足甚至超過需求的增長。因此，國際信息中心經(jīng)濟預測部能源問題專家牛犁透露，在美元不斷貶值的背景下石油的價格可能會有較大的波動。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強也指出，一旦中國大舉上馬煤變油，對其他石油進口國只有好處，沒有風險。而中國卻時刻面臨著油價下跌，煤炭稀缺、資源浪費、環(huán)境惡化等風險，后果不堪設想。

實際上，這很可能也是包括美國和日本不愿意在自己國家大規(guī)模發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)的根本原因。這些國家的個別企業(yè)也許愿意冒風險開發(fā)煤變油的技術研究和商業(yè)開發(fā)，但是如果作為一項國家戰(zhàn)略，其總體風險之巨，是社會和政府都所不敢貿(mào)然承擔的。

這也許能夠提供一個詮釋角度，為什么跨國巨頭們對在中國開展這項研究如此重視。中國不僅有豐富的煤炭資源和廉價的勞動力成本，更有那么多地方政府熱情張開的雙臂。

這些都是我們發(fā)展煤變油產(chǎn)業(yè)時不能不慎重考慮的背景因素。