強化國有企業稅務內部控制的思考

關濤

摘要：隨著十八大召開之后，各種反腐呈現出壓倒性的態勢。國企在實踐工作需要加強稅務的控制。在下文中，首先概述內部控制的含義，然后結合國企稅務內控中所出現的問題分析國企加強稅務內控的具體策略。

關鍵詞：國有企業;稅務內部控制;思考

在國民經濟發展的過程中，國企所發揮的作用十分顯著。因此，國企需要結合當前的反腐工作做好稅務的內部控制工作，能夠讓國企在良好的經營方式中實現自我約束、調整以及發展。在本文中結合國企發展情況分析稅務實施內控的具體方案。

一、概述內部控制含義

參照我國財政部所頒發《內部控制規范》文件中的論述控制，內部控制主要是單位中為了能夠很好地確保相關業務活動可以順利完成而設計的方案，其能夠很好地防止資產出現安全威脅的問題，同時對控制舞弊以及實施欺詐等都有重要作用。在國企中，稅務部門加強內部控制的工作中可以分為如下兩種，第一種是會計分部，這是國企中需要制定出對應的管理制度，讓工作人員可以很好地參照相關的工作要求辦事，并且可以做到“依法守法”開展工作。但是為了可以進一步提升會計部分的工作中效率，工作人員在實施內部控制過程中就需要設定對應的原則，即能夠在工作中對重點工作內容進行加強管理;第二種是管理控制，在當前國企發展背景下設計內控管理，一方面可以監督相關的工作可以按時完成，另一方面還可以加強對稅務工作的制約，保障國企稅務工作可以按照我國的相關法律法規繳納稅款。

二、分析內部控制出現的問題

由于實施稅務內部控制的建設發展起步比較晚，而且在實踐工作中還遇到許多問題。例如企業在對待稅務內控方面沒有掌握豐富的知識，這就導致工作人員在處理稅務內控工作中遇到許多問題都沒有及時得到解答;第一，由于整個稅務實施內控工作中所包含的工作內容非常多，如內部控制中需要建立相關的信息系統，做好稅務工作的風險評價，工作人員還需要提升自己對風險的識別能力等。為了可以很好地提升稅務控制的綜合能力，工作人員在今后的工作中需要采取良好的措施優化內控方案;第二，國企作為促進國民經濟發展的重要組成部分，其中在稅務內控方面還出現其他的問題，比較常見的問題有：如國企對稅務內控相關制度的執行能力不強等，同時在整個工作中的監管能力不佳，這就導致稅務內控難以取得良好的效果。隨著社會不斷發展，國企在發展過程中還存在其他的問題，當前比較突出的問題是稅務內控工作中出現不同程度的腐敗，財務內部發生挪用公款的情況以及私吞公款等亂紀現象;第三，財務部門在整個審核工作中發生誤差判斷的情況，這就出現大量虛假發票的情況，不僅導致國企資源造成浪費，而且還讓國企承擔較大的經濟壓力。

綜上，國企在稅務內控方面出現各種問題都需要相關的工作人員制定出良好的方式加強控制，很好地控制稅務內控方面的問題。

三、分析國企加強稅務內控的策略

國企在新時代的背景下尋求良好的發展，從而更好地為國民經濟的發展做出新的貢獻。其中稅務內控工作作為重要的內容之一，工作人員在今后的工作中需要嚴格按照我國的法律規定辦事，同時結合稅務內控所出現的各種問題加強控制，從而很好地促使國企發展。

（一）構建稅務控制的系統

國企在今后的發展過程中需要加強稅務系統的建設，這可以很好地讓稅務工作在良好的系統中開展工作，同時也可以很好地防止稅務系統發生其他的問題。第一，工作人員需要研讀我國相關的法律法規，然后按照相關法律的要求積極開展工作，即可以在法律指導下構建稅務控制的系統，對于保障國企資產的安全性有積極意義;第二，從國企長遠發展的角度分析，稅務內控的系統還可以提升工作人員識別風險的能力。因此，工作人員在實施內控工作中需要不斷優化控制系統，例如結合實踐工作情況而不斷優化稅務系統，同時在該系統中也可以為工作人員加強內控工作帶來幫助;第三，稅務風險的控制工作中還可以劃分為兩種不同的類型，第一種是日常的風險控制;另一種則是特殊的風險控制，通過建立良好的稅務系統，能夠及時控制各種稅務風險，從而保障國企資產的安全性。

（二）完善管理體系，加強制度落實的力度

在稅務內控工作中，工作人員需要及時針對當前內控所出現的各種問題構建完善的監督體系，這就使得工作人員可以很好地掌握國企有關資金具體的流向，進而有效控制好資金支出情況，并且可以很好地防止稅務工作中出現其他的腐敗問題。除此之外，內控工作人員還需要加強相關制度執行的監督，一方面是保障各種監督制度可以順利落實在稅務控制的工作中，可以很好地保障國企資金有一個明確的流向;另一方面也能夠確保內控管理工作人員開展日常工作的管理。例如對于稅務工作中所出現的各種問題都需要獲得對應的安排各種，關于稅務資金的調度問題，需要從內容精確一直到申請緣由等都需要明確，并且整個過程中所采用的資料都需要妥善保管。

（三）加強內部監管系統的構建

結合國企發展過程中所遇到的各種問題，工作人員結合實踐工作情況不斷完善內部監管系統，讓國企中的稅務部門可以在良好的內部控制系統中開展工作，同時工作人員需要注意控制好監管制度公平性以及平衡性。首先，國企相關管理者要將內部監管工作提上日程，可以結合企業中的各個部門的實際情況而綜合把控好權利點平衡，使得各個部分的工作人員都可以受到良好的監督以及制約，對減少稅務工作中出現的腐敗問題;其次，國企中的資源流動還可以借助監管信息有效開展工作，如設計良好的舉報渠道，保障舉報工作可以發揮其監督作用。

（四）重視人才培養，有效提升內控隊伍的綜合素質

國企在實踐經營工作中需要加強稅務內控工作都離不開相關工作人員的參與，為了可以很好地提升稅務內控的質量，國企中需要加強對人才的培養。在實踐工作中，國企培養稅務內控人才可以從如下三個方面著手：第一個方面，結合國企發展情況和國家相關的規定設計稅務內控具體方案;第二個方面，結合財務管理工作而適時引進人才，但是在這一過程中，稅務內部控制工作可以和財務管理工作之間建立良好的關聯性，保障稅務內控工作可以順利開展;第三個方面，在日常工作中，還需要有步驟地組織工作人員參與學習，這就很好地幫助工作人員在工作中逐漸提升自己的綜合水平，為國企中的稅務內控工作輸送優秀的人才。

結束語

國企在國民經濟發展的過程中發揮十分顯著的作用，不僅掌握國家經濟發展過程中的“命脈”，而且對保障國有資產安全性以及完整性也有不可替代的作用。企業內部控制主要是為了能夠很好地達到對應的目標而設計的方案。在國企中，稅務內控主要工作是防止出現各種腐敗問題。在新時期發展背景下，國企需要結合黨中央的相關指示積極調整工作方案，能夠在良好的內部控制背景下很好地掌握稅務信息，從而堅持做到合法納稅。

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