動向

重點(diǎn)

上海規(guī)定黨外干部

可任政府部門正職

11月23日，上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部向媒體透露，上海將按照中央和市委的要求，積極發(fā)揮黨外干部的作用，市、區(qū)(縣)政府工作部門將按一定比例配備黨外干部，符合條件的黨外干部可以擔(dān)任政府部門領(lǐng)導(dǎo)班子的正職。

乙肝病毒攜帶者

可以錄取為公務(wù)員

中國人事部副部長尹蔚民11月21日在中國政府網(wǎng)在線訪談時(shí)表示，乙肝病毒攜帶者可以錄取為公務(wù)員。

有網(wǎng)友問：乙肝病毒攜帶者(肝功能正常)能不能被錄取？尹蔚民回答說，在《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)明確規(guī)定了這種情況是可以錄取的。

以罰養(yǎng)警叫停

中國政府11月24日頒布《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》，規(guī)定公安機(jī)關(guān)不得再管理各項(xiàng)罰金和行政收費(fèi)，這些收入全額上繳中央。這是為了避免公安在執(zhí)行任務(wù)時(shí)涉及利益沖突。

條例同時(shí)規(guī)定，地方政府在提名地方公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，也必須事先征得上一級公安機(jī)關(guān)的同意。

審計(jì)署審出71億違規(guī)社保基金

審計(jì)署11月23日公布了對29個(gè)省區(qū)市、5個(gè)計(jì)劃單列市的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)顯示，截至2005年底，上述三項(xiàng)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2918億元。

從審計(jì)情況看，社保基金還有一些歷史遺留問題尚未解決，有些地方未能嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)規(guī)定。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題金額，在1999年前發(fā)生的有23.47億元，2000年以來發(fā)生的有47.88億元。

北京上海廣州

抵制版權(quán)局收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

11月9日，國家版權(quán)局公布了卡拉OK經(jīng)營行業(yè)版權(quán)使用費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定：“卡拉OK經(jīng)營行業(yè)以經(jīng)營場所的包房為單位，支付音樂作品、音樂電視作品版權(quán)使用費(fèi)，基本標(biāo)準(zhǔn)為12元／包房／天(含音樂和音樂電視兩類作品的使用費(fèi))。”

該標(biāo)準(zhǔn)出臺后，引起多方質(zhì)疑和反對。繼廣州文化娛樂業(yè)協(xié)會拒絕接受卡拉OK版權(quán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后，上海娛樂行業(yè)協(xié)會副秘書長響應(yīng)稱不承認(rèn)目前的收費(fèi)主體，將采取不同方式堅(jiān)決抵制。北京、江蘇等地的卡拉OK企業(yè)也紛紛對國家版權(quán)局的標(biāo)準(zhǔn)提出異議。

加拿大總理稱魁北克是國中國

加拿大聯(lián)邦總理哈珀當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月22日在國會眾院語出驚人，他表示，承認(rèn)魁北克（Quebec）是一個(gè)獨(dú)立的國家，但是屬于加拿大聯(lián)邦之內(nèi)。

魁人黨于次日提出一項(xiàng)新提案，要求承認(rèn)魁北克的獨(dú)立國家地位，但是沒有包括“在加拿大之內(nèi)”的字樣。

巴格達(dá)連環(huán)爆炸致215人死

11月23日發(fā)生在巴格達(dá)的什葉派居住區(qū)薩德爾城的連環(huán)爆炸事件已經(jīng)造成至少215人死亡、257人受傷。這是自2003年美國入侵以來，伊拉克發(fā)生的傷亡最為慘重的單日襲擊事件。武裝分子共引爆了5枚汽車炸彈并發(fā)射2枚迫擊炮彈。

調(diào)查

中國艾滋病例升28%

衛(wèi)生部11月22日通報(bào)了我國艾滋病流行現(xiàn)狀：我國報(bào)告的感染者和病人人數(shù)增加，艾滋病疫情進(jìn)一步蔓延的危險(xiǎn)因素仍然存在。

視點(diǎn)

中國交通不能過度發(fā)展汽車

中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施是成為美國型還是成為日本型的決策時(shí)間已經(jīng)不多了

中國的石油消費(fèi)不斷增長的重要原因，是由于市場經(jīng)濟(jì)政策、重工業(yè)取得巨大發(fā)展以及汽車的保有量不斷增加。

中國的汽車保有量已經(jīng)超過了2000萬輛。超過日本只是時(shí)間的問題，將來也許還要超過美國。考慮到曾經(jīng)淹沒中國道路的自行車，要像發(fā)達(dá)國家一樣都被汽車替換掉，確實(shí)非常可怕。

訪問中國的時(shí)候，一個(gè)最重要的感覺就是“中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在誤區(qū)”。

例如，現(xiàn)在從北京市內(nèi)前往北京機(jī)場只能乘坐汽車。為了舉辦2008年奧運(yùn)會，現(xiàn)在也正在建設(shè)城市軌道交通，但是本來在建設(shè)國際機(jī)場這樣的巨大交通樞紐時(shí)，就應(yīng)該同時(shí)建設(shè)城市軌道交通。優(yōu)先建設(shè)公路，是由于過分重視經(jīng)濟(jì)增長。

建設(shè)軌道交通需要鋪設(shè)鐵軌和購置列車投入巨額資金，但是作為產(chǎn)業(yè)來看，數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及個(gè)人和企業(yè)對汽車的投資。而且，汽車產(chǎn)業(yè)的輻射范圍也要廣得多，也就是企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)利益高得多。另外，建設(shè)軌道交通的投資回收期非常長。

因此，如果交由企業(yè)和個(gè)人隨心所欲，一個(gè)國家的交通就會出現(xiàn)以汽車為主的趨勢。作為產(chǎn)業(yè)讓軌道交通與汽車競爭，汽車獲勝的可能性很高，從美國的歷史中可以明顯看到這一點(diǎn)。

另一方面，從環(huán)境方面來看，運(yùn)送同樣的貨物，汽車排放的二氧化碳要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過火車，而且火車的能源消耗只有卡車的1 /45。從社會效用來看，交通基礎(chǔ)設(shè)施是不能交給市場經(jīng)濟(jì)的具有代表性的社會資產(chǎn)。

日本明治維新以后，在國家主導(dǎo)下，整個(gè)國土都鋪設(shè)了鐵路。從建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)來看，比起交由市場經(jīng)濟(jì)的美國可以說是明智之舉。美國的環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻，汽車大國美國能夠做的至多不過是普及混合動力和生物乙醇車。這種做法的環(huán)保效果與鐵路基礎(chǔ)設(shè)施相比顯然微不足道。

中國的一般家庭擁有的汽車越多，經(jīng)濟(jì)就越發(fā)展，這是好事，但是本來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的時(shí)候，就應(yīng)該從環(huán)境和確保資源安全的角度來探討如何建設(shè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施。但是令人遺憾的是，中國卻沒有這樣的見識。中國把經(jīng)濟(jì)增長放在優(yōu)先位置，發(fā)達(dá)國家也沉迷于中國的巨大增長的市場。

建設(shè)鐵路需要廣大的土地，而且需要承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。日本這樣發(fā)達(dá)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，只能在大多數(shù)家庭的收入還沒有達(dá)到能擁有汽車，政府在國家經(jīng)濟(jì)中的地位還非常重要的時(shí)代才能實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)意義上，中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施是成為美國型還是成為日本型的決策時(shí)間已經(jīng)不多了。如果是小國還好辦，擁有絕對龐大人口的中國，一著走錯，就將給自己和世界的環(huán)境和資源問題留下禍根。

（作者：日本綜研創(chuàng)發(fā)研究中心所長井熊均 副主任研究員王婷）

聲音

“希望他們坐牢，和我一樣！”

——最近向媒體大爆演藝圈“性，謊言，錄像帶”丑聞的張鈺說

“張鈺作為一個(gè)群眾演員，關(guān)心的不是怎么去提高自己的演技，而是處心積慮想著走一個(gè)捷徑，——這就是你的捷徑么？”

——著名導(dǎo)演張紀(jì)中對張鈺走“歪門邪道”的行為感到憤慨

“當(dāng)環(huán)境和條件改變時(shí)，領(lǐng)袖如果不愿意改變，那他大概不適合帶領(lǐng)這個(gè)國家進(jìn)入另一個(gè)階段。”

——新加坡資政李光耀近日對媒體談毛澤東

“本來，正好再過一個(gè)星期，他就可以回家了。可因?yàn)榉燮谘娱L，我只能說：‘唉，軍方告訴我們的東西，要少相信。’”

——美國婦女塔瑪拉·貝爾。自2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭以來，大批駐伊美軍不能如期回國同家人團(tuán)聚。

“每到一處，人們都送我鞋子。結(jié)果，我擁有的鞋子總比偷走的多。我覺得自己像是在天堂。”

——菲律賓前第一夫人伊梅爾達(dá)·馬科斯。她以喜歡奢侈生活和收藏鞋子著稱，現(xiàn)在她熱衷于設(shè)計(jì)和推銷時(shí)尚產(chǎn)品。

“顯然，我們能夠以較低成本生產(chǎn)的、且可能有相當(dāng)大收入的產(chǎn)品之一就是我們的文化。”

——美國創(chuàng)意導(dǎo)演倫特·格呂爾。西方發(fā)達(dá)國家政府越來越愿意資助本國杰出的藝術(shù)家到國外發(fā)展和演出，這些藝術(shù)家已經(jīng)成為代表國家形象的“文化大使”和“貿(mào)易特使”。