李金華：踐行“榮辱觀”放言錄

國家審計署署長李金華在老百姓的心中是一座山，“仁者樂山”之山。日前李金華在中國科學院“科學與人文論壇”上，又有振聾發聵的話語，讓人情不自盡地想起連續幾年的“審計風暴”。爰為之記，與讀者共勉。

“財政轉移游戲”——“中央轉移支付（解決地區困難的款項）有一半以上沒有納入地方的財政預算，完全脫離了人大的監督，有的還脫離了政府的監督。”老百姓破天荒地從政府官員的聲音中，了解到了“財政轉移游戲”的“規則”，竟然有如此嚴重的違規現象。

“無人搞得清楚”——“中央轉移支付中……大量是專項轉移支付，可現在到底有多少專項轉移支付和有多少項目，在中國，可能沒有一個人搞得清楚。這種轉移支付涉及面太廣，比如說農業資金，大概涉及十幾個部門，分工很細，無論是大項目還是小項目都由中央部門來審批。”“紅墻內外”一筆糊涂帳，“以其昏昏”何以“使人昭昭”！累了“官家人”，苦了“納稅人”。

“渠道滲水堪憂”——“有些中央轉移支付渠道很長，從中央部門一直流到一個村，水渠是要‘滲水’的，有時候水流到村里面就沒有了。”記者附言：其實，財政轉移過程的“蒸發”量，也是一個很驚人的數字。“誰解其中味”？看看有多少農業干部去以色列“取經滴灌”，答案也就浮一大白。“有多少資金能流到弱勢群體的手中呢”？惟有天知道。

“百分百的無奈”——“現在違法違規的問題很多，到哪個單位審計，說這個單位一點問題都沒有的幾乎找不到。違法違規主要是擠占挪用，或違反科學進行決策，造成損失浪費，還有一些就是不按照規定程序去處理履行政府的職責，貪污腐敗、經濟犯案率比較高。”百分之百的違法違規率，讓人想起朱總理“會計不要做假帳”的殷切希望。“上邪下難正，眾枉不可矯”。“法不謫眾”真的成了“真理”。

“潛規則顯規則”——“很多問題是有法有規定的，但在這個情況下就出現了上有政策，下有對策；一旦這種弄虛作假得不到懲罰，就形成了‘潛規則’，因此很多違法違規問題迅速蔓延。迅速蔓延到一定程度的時候，就形成了法不責眾。今后除嚴肅法規外，也要注意很多法律政策要更加符合市場經濟規律。”潛規則PK顯規則，前者勝，國人之哀也。

“公雞多不下蛋”——“目前財政有監察專員，發改委有稽查特派員，審計、銀監會、保監會、證監會，還有其他各種專項監督很多，人多部門多，造成重復監督重復檢查。一些企業或者金融機構叫苦不迭”，“龍多不治水，誰都能檢查，誰都不負責任。”民諺云“公雞多了不下蛋”。“屋漏在下，止之在上”。可悲的是前幾年減去的冗員大有“還鄉”之勢。

“雙廉高效政府”——“現在很多問題的解決需要轉變政府職能，不僅要建立一個‘廉潔的政府’，還要建立一個‘廉價的政府’，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費了納稅人的錢。”“雙廉”不易，“高效”更難，但非此不能“執政為民”，且有“亡黨”之虞。

“路曼曼其修遠”——“改革有些問題要喊３年至５年，可能才有回應。比如部門細化預算，審計機關提了５年，最后得到了全國人大、國務院和有關部門的采納。雖然明知規范財政轉移支付目前很難做到，但是我們也準備喊５年，甚至喊８年，要一直喊到大家都重視，有關部門共同解決它，目的就達到了。” 李金華的“吶喊”，讓人心慟；然而更讓人在痛楚中清醒。“改革尚未成功”，“路曼曼其修遠兮”，“同志尚須努力”，祈盼李署長盡快選好“接班人”，方能“將革命進行到底”！

中華民族自古以來就多有敢于直言“為民請命”的人。“動觸時忌”的龔自珍，“置禍福榮辱度外”的林則徐……乃至“武死戰，文死諫”敢上“萬言書”的彭德懷，他們的人格力量彪炳千古。在李金華身上，體現了“民為貴，天下為公”的民本思想，發揚了“愛國如饑渴”的民族精神，看到了“執政為民”的政治抱負。我們目下的當務之急就是要在深化改革中建立“雙廉”和“高效”的政府。用魯迅先生的話說，“茍有阻礙這前途者，無論是古是今，是人是鬼，是《三墳》《五典》，百宋千元，天球河圖，金人玉佛，祖傳丸散，秘制膏丹，全部踏倒他。”惟其如是，才能把“踐行社會主義榮辱觀”落到實處。