在構(gòu)建服務型政府中不斷提升地方黨委的執(zhí)政能力

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政能力如何，直接關(guān)系到現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的全局。黨的執(zhí)政能力要通過領(lǐng)導社會主義建設(shè)的具體成效來體現(xiàn)，同時這種能力必須通過執(zhí)政載體和具體途徑才能得以落實和提升。

改革開放以來，晉江市經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了令人矚目的“晉江模式”、 “晉江速度”、“晉江效益”。在短短20多年間，從一個資源稟賦貧乏、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為工業(yè)制造基地和中等城市，綜合實力持續(xù)多年居于福建首位、全國百強縣（市）前列。2005年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值422.8億、財政收入38.65億。社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)、縣域經(jīng)濟基本競爭力排名分別居全國百強縣（市）第13位、第5位。晉江的發(fā)展變化來之不易，它是海內(nèi)外300萬晉江人奮力拼搏的結(jié)果，也是晉江市歷屆市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是黨的執(zhí)政能力在基層的生動體現(xiàn)、富有說服力的證明。

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會指出：必須創(chuàng)新社會管理體制，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。這種社會管理體制的新格局，正是晉江多年來在實踐中所追尋的目標。20多年來，晉江市委適應執(zhí)政條件和環(huán)境的變化，圍繞著“服務發(fā)展，服務人民”這個主題，主動創(chuàng)新執(zhí)政觀念、執(zhí)政方式，特別是在創(chuàng)新執(zhí)政載體、轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建服務型政府方面邁出了堅實的一步，取得了很好的成效。

晉江政府改革的歷程大體分為兩個階段。……