“數(shù)字上海”的魅力

文／本刊記者 靳偉華 曹參 陳暢鳴

以“消除數(shù)字鴻溝：創(chuàng)新·和諧·發(fā)展”為主題的亞太地區(qū)城市信息化論壇第六屆年會上，“信息化促進公共服務(wù)創(chuàng)新”、“互聯(lián)互通與信息化惠民”、“信息化促進公眾參與”以及“信息化促進商務(wù)發(fā)展”成為來自世界34個國家、69個城市的436名代表聚焦的話題。

“信息技術(shù)如何促進為人民服務(wù)?”2006年10月19日，在本屆年會公報新聞發(fā)布會上，聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部公共行政與發(fā)展管理司司長基多·貝圖西的這句頗為中國化的話，立即引起了與會者的共鳴，同時也引起了新聞發(fā)言人、上海市信息化委員會秘書長周衛(wèi)東的共鳴。

周衛(wèi)東說，近些年來，上海在普及信息化、信息化惠及全民等方面作了很多努力，比如由政府出資推動的“百萬家庭網(wǎng)上行”、百萬“市民信箱”、付費通等，讓上海市民充分體驗到了數(shù)字化帶來的便捷和欣喜。

記者獲悉，在數(shù)字魅力點亮的上海，電子政務(wù)正在向街道社區(qū)延伸。以35歲到60歲的社區(qū)婦女為主要培訓(xùn)對象的“百萬家庭網(wǎng)上行”，通過“培訓(xùn)一個人，影響一家人”的方式，使72．6萬名市民獲得考試合格證書，初步掌握了信息化的基本技能；而又一個“百萬級”政府實事項目“市民信箱”，則在全市19個區(qū)縣的街道(鎮(zhèn))設(shè)立了209個固定受理點，至去年底，注冊用戶累計86．98。與普通電子郵箱不同，通過“市民信箱”，市民除了可以第一時間接收到政府公告、一些個人相關(guān)信息，還能通過信箱完成網(wǎng)上辦事、投訴；另外，“付費通”平臺與12家銀行實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過此平臺，市民可以繳付15種公用事業(yè)費。

目前，上海97％的街道擁有社區(qū)政務(wù)管理平臺，覆蓋市、區(qū)、街道三級的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。在信息化以平易近人、善解人意的姿態(tài)為市民提供貼心、周到的便民服務(wù)的同時，也凸現(xiàn)了其電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理的獨特優(yōu)勢。

比如在徐匯區(qū)，GIS綜合平臺如同一張電子地圖，只要你輸入有關(guān)地址信息，包括道路、人口、法人的分布，都能很快顯現(xiàn)出來，這比起傳統(tǒng)的文字描述來，不僅直觀，而且更有說服力。某街道多為舊建筑，且人口密集。在舊房拆遷中，有關(guān)部門通過查詢GIS，很快便全面了解了該地區(qū)的相關(guān)情況，拆遷工作在居民配合下順利完成。

“服務(wù)中管理，管理中服務(wù)”，在社會治安綜合治理中，數(shù)字化信息化管理也越來越發(fā)揮著積極作用。

松江區(qū)是個導(dǎo)入型城區(qū)，50多萬流動人口和13萬多的私房出租戶給城市管理、人口居住、義務(wù)教育、社會治安等，帶來了新的矛盾和新的問題。為了加強管理和服務(wù)工作，2005年9月，該區(qū)綜治辦聯(lián)合區(qū)信息委、松江松訊公司投資20萬開發(fā)建設(shè)了“松江區(qū)外口信息管理系統(tǒng)”。系統(tǒng)分流動人員管理、私房出租管理、綜合統(tǒng)計分析、基本信息管理四大版塊，內(nèi)容涵蓋流動人員的47項信息錄入、16種查詢服務(wù)，私房出租的10項信息錄入、6種查詢服務(wù)，流動人員“兩大類三級”的統(tǒng)計分析報表和私房出租統(tǒng)計報表。該系統(tǒng)啟動后，不僅為該地區(qū)的治安防范和刑案偵破，為“平安松江”建設(shè)起到了積極作用，而且，許多外來務(wù)工人員通過該平臺提供的咨詢服務(wù)找到了就業(yè)機會。

《2006中國電子政務(wù)發(fā)展水平測評報告》顯示，在聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)對全球100個最大城市的電子政務(wù)測評中，上海總分63．93分，世界排名躍居第三。全球信息通信技術(shù)發(fā)展聯(lián)盟執(zhí)行協(xié)調(diào)官薩布蘭·坎表示“上海近5年在電子政務(wù)方面成就巨大，相當(dāng)于其他城市10年到15年的發(fā)展結(jié)果。”

期待“數(shù)字上海”帶來更多的驚喜，期待“數(shù)字上海”為和諧上海、“平安上海”建設(shè)插上美麗的翅膀。