中國調控房地產業的“組合拳”

主持人／顏玉華

在部分城市房價持續上漲而成為社會關注熱點之際，政府審時度勢出臺了一系列調控和規范房地產業的文件。被人們稱之為“組合拳”的房地產新政令人矚目，概括起來有以下8大看點。

看點一

落實《國六條》新舉措 提高外資購房門檻

據新華社北京7月24日消息，經國務院同意，建設部、商務部、發展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局聯合發布了《關于規范房地產市場外資準入和管理的意見》，業內人士稱，此舉意在遏制外資炒房。《意見》規定境外機構和個人在境內投資購買非自用房地產，應申請設立外商投資企業；經有關部門批準并辦理有關登記后，方可按照核準的經營范圍從事相關業務。外商投資設立房地產企業，投資總額超過1000萬美元的，注冊資本金不得低于總額的50％。投資總額低于1000萬美元的，注冊資本金仍按現行規定執行。

看點二

建設部細則 解讀《國六條》

“國六條”出臺后建設部于七月中旬公布了對《國六條》的實施細則，從五個方面提出明確的實施意見：一是明確套型建筑面積概念“套型面積是指單套住房的建筑面積，由套內建筑面積和分攤的共有建筑面積組成”一度炒得沸沸揚揚的套型建筑面積概念終于塵埃落定；二是要求把套型結構的比例落實到具體項目，不得擅自突破；三是把調整住房結構與土地供應結構相銜接；四是過去已審批但未取得施工許可證的項目凡不符合結構比例要求的，提出具體措施進行套型調整；五是強調加強市場監管明確重點查處內容。

看點三

近期經濟適用房建設目標9月底前公布

《國六條》規定，各地要重點發展滿足當地居民自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房，編制住房建設規劃，明確“十一五”期間特別是今明兩年普通商品住房、經濟適用和廉租商品住房的建設目標，并納入當地“十一五”發展規劃的近期建設規劃。

看點四

90平方米以下住房須占項目總面積七成以上

一方面是眾多城市居民住房需求長期得不到滿足，另一方面卻是大戶型住房供應比重過高。國家統計局數據顯示，全國24個大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面積的比重不到50％。

為了解決這一問題，《國六條》規定，自今年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經濟適用住房)面積所占比重，必須達到開發建設總面積的70g以上。

看點五

購房不足5年轉讓須交營業稅

《國六條》規定，從今年6月1日起，對購買住房不足5年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；超過5年(含5年)轉手交易的，免征收營業稅；個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。

看點六

個人房貸首付比例不低于三成

為抑制不合理的住房需求過快增長，從而抑制房價過快上漲，從2006年6月1日起，個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30％。

同時，考慮到中低收入群眾的住房需求，《國六條》有區別地適度調整了住房消費信貸政策，對購買自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執行首付款比例20％的規定。

看點七

居住用地供應量七成用于中低價位中小套型

為了保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應，《國六條》規定，各級城市人民政府要編制年度用地計劃，科學確定房地產開發土地供應規模。

一是要優先保證中低價位、中小套型普通商品住房(含經濟適用住房)和廉租住房的土地供應，其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70％；二是土地的供應應在限套型、限房價的基礎上，采取競地價、競房價的辦法，以招標方式去確定開發建設單位。

此外，《國六條》明確規定，要繼續停止別墅類房地產開發項目土地供應，嚴格限制低密度、大套型住房土地供應。

看點八

各地城市年內建立廉租住房制度

為加快城鎮廉租住房制度建設，穩步擴大廉租住房制度覆蓋面，《國六條》規定，尚未建立廉租住房制度的城市，必須在2006年年底前建立，并合理確定和公布今明兩年廉租住房建設規模。

《國六條》同時要求各地，要落實廉租住房資金籌措渠道，城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例用于廉租住房建設，各級財政也要加大支持力度。2006年年底前，各地都要安排一定規模的廉租住房開工建設。

(本文所引用資料，數據來自《人民日報》、《新華社》、《經濟日報》等主流媒體。文責自負)

編輯：孫薇薇