□文/田雪原 中國社會科學院學術委員、中國人口學會常務副會長
全面建設小康社會的20年和更長遠一些時間的人口發展戰略,應建立在這一基礎之上:繼續控制人口的數量、提高人口的質量、調整人口的結構,實行“控制”、“提高”、“調整”相結合,以人口數量變動與結構合理化、人口與發展綜合效益最大化為宗旨。
目前人口發展態勢
2006年7月11日是第16個“世界人口日”。目前人口新態勢的顯著特點,可以概括為“五大高峰”即將不同程度地提前來臨。
其一,人口再生產類型發生根本性轉變,人口總量高峰將提前到來。中國生育率長期持續地下降,不僅減少出生人口3億左右,而且從根本上改變了人口的年齡結構,完成由年輕型向成年型、成年型向老年型的轉變,增長勢能或增長慣性大為減弱;其二,勞動年齡人口增長趨緩,10多年后即可達到最高峰值。從20世紀80年代開始,15~64歲勞動年齡人口便急劇上升,進入勞動力增長高峰期;其三,老年人口增長迅速,21世紀上半葉將迎來人口老齡化高峰。預測表明,我國65歲以上老年人口數量可由2000年的0.87億,增加到2010年的1.16億,2020年的1.74億,2050年的3.23億。居于世界較高水平和發展中國家最高水平;其四,流動人口居高不下,目前已臨近最高峰值。隨著人口城鎮化的加速進行,本世紀頭10年將是流動人口增長的高峰期;其五,出生人口性別比經過持續攀升后,當前已達到新的高峰。出生性別比正常值在103~107之間。20世紀80年代以來我國出生性別比持續攀升,90年代攀升尤甚,目前120左右的出生性別比,在世界各國中屬嚴重偏高國家,成為率先來臨的第一個高峰。……