科學發展觀與黨對“三大規律”認識的深化

［摘 要］ 科學發展觀是我們黨在認真總結我國社會主義建設歷史經驗，深刻分析新世紀新階段我國經濟社會發展中的新情況新問題，吸收、借鑒人類文明成果的基礎上形成的，反映了黨對“三大規律”認識的深化。因而，科學發展觀是破解新世紀新階段中國發展難題，統領經濟社會發展的重大戰略思想。

［關鍵詞］ 科學發展觀 三大規律 戰略思想

科學發展觀是我們黨在認真總結我國社會主義建設的歷史經驗，深刻分析新世紀新階段我國經濟社會發展中的新情況新問題，吸收、借鑒人類文明成果的基礎上形成的，反映了黨對“三大規律”認識的深化。因而，科學發展觀是破解新世紀新階段中國發展難題，統領經濟社會發展的重大戰略思想。

一、科學發展觀在認真總結我國社會主義建設歷史經驗的基礎上，深化了對社會主義建設規律的認識

我國社會主義制度剛剛建立時，以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體，就面臨著中國現代化道路的選擇問題。當時，蘇聯在社會主義建設中暴露出一些缺點和錯誤，而我國的社會主義建設和社會主義改造也出現了一些值得注意的問題。毛澤東指出：“他們走過的彎路，你還想走？過去就是鑒于他們的經驗教訓，少走了一些彎路，現在當然更要引以為戒。”［1］（P721）毛澤東決心擺脫蘇聯模式的影響，探索一條適合中國國情的社會主義發展道路。在經過大量的調查研究之后，毛澤東發表了著名的《論十大關系》。在這篇講話中他就重工業和輕工業、農業的關系，沿海工業和內地工業的關系，經濟建設和國防建設的關系，國家、生產單位和生產者個人的關系，中央和地方的關系等一系列關系到我國社會主義建設的重大問題，深入地進行了論述。一年之后，毛澤東又發表了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》。在這篇講話的第七部分專門論述了“統籌兼顧、適當安排”的問題。毛澤東開宗明義地強調指出：“這里所說的統籌兼顧，是指對于六億人口的統籌兼顧，我們作計劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點出發，千萬不要忘記這一點。”［2］（P782）他還進一步指出：“我們的方針是統籌兼顧、適當安排。無論糧食問題，災荒問題，就業問題，教育問題，知識分子問題，各種愛國力量的統一戰線問題，少數民族問題，以及其他各項問題，都要從對全體人民的統籌兼顧這個觀點出發，就當時當地的實際可能條件，同各方面的人協商，作出各種適當的安排。”［3］（P783）這兩篇重要講話，集中反映了我們黨早期對社會主義建設規律的認識。

十一屆三中全會以后，我國進入了改革開放和現代化建設的新時期。以鄧小平為核心的黨的第二代領導集體把馬克思主義同當代中國的具體實踐和時代特征結合起來，成功地找到了一條中國特色社會主義道路，創立了鄧小平理論。鄧小平在領導改革開放和社會主義現代化建設的偉大實踐中不斷深化對社會主義建設規律的認識，對中國“為什么要發展”、“什么是發展”、“為誰發展”以及“怎樣發展”等一系列重大問題進行了深入地思考。在“為什么要發展”的問題上提出“發展才是硬道理”的一系列思想；在“什么是發展”的問題上，強調必須以經濟建設為中心，物質文明、“精神文明兩手抓，兩手都要硬”；在“為誰發展”的問題上，把“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”作為一切工作的根本出發點和歸宿；在“怎樣發展”的問題上，提出了黨在社會主義初級階段的基本路線一百年不動搖的思想；抓住機遇，加快發展的思想；分“三步走”，實現現代化的思想；等等。鄧小平在馬克思主義的發展史上第一次提出了比較系統的發展理論。

十四大以后，我國改革開放和現代化建設進入了新的發展階段。以江澤民為核心的黨的第三代領導集體，以鄧小平發展理論為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，將中國特色社會主義事業繼續推向前進，并在實踐中不斷深化對社會主義建設規律的認識，創造性的提出了“三個代表”重要思想，從而極大地豐富和發展了鄧小平的發展理論。與此同時，江澤民還在經濟社會發展的許多具體領域提出了一系列反映發展規律的重要思想。譬如，在發展理念上，強調“發展是執政興國的第一要務”；在發展布局上，提出了“政治文明”的概念，強調物質文明、政治文明、精神文明要相互促進，區域經濟要合理布局，要促進人的全面發展；等等。這一系列重要思想充分反映了我們黨對社會主義建設規律認識的進一步深化，是科學發展觀的直接思想來源。

二、科學發展觀在深刻分析新世紀新階段我國經濟社會發展新情況新問題的基礎上，深化了對共產黨執政規律的認識

進入新世紀新階段后，我國經濟社會發展面臨著更加錯綜復雜的矛盾，這對黨的執政能力和領導水平提出了嚴峻考驗。

從國情的角度看，六大明確提示了抓住21世紀頭20年的戰機遇略期，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現這個目標并不輕松，它首先要受到國情因素的制約。一是人口多，是底子薄，是資源相對不足。從體制的角度看，我國社會主義市場經濟體制建立的時間不長，目前還顯得很不成熟，體制機制還不完善。比如，經濟社會發展不平衡，“一條腿長、一條腿短”的現象已相當嚴重。從國際環境的角度看，進入21世紀以后，經濟全球化進程明顯加快，世界各國之間綜合國力的競爭空前激烈，影響和平與發展的不穩定因素增多，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力長期存在，世界經濟不平衡狀況進一步加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。

科學發展觀正是以胡錦濤為代表的黨中央，在深刻分析當今中國發展面臨的各種風險與挑戰，汲取其他國家的經驗教訓的基礎上提出來的。它的提出，標志著黨對執政規律的認識達到了一個新水平。

首先，科學發展觀深化了對黨的執政使命的認識。科學發展觀是堅持發展是執政興國的第一要務的發展觀。執政與興國是緊密聯系在一起的。能不能解決好發展的問題，直接關系到人心向背，關系到黨的執政基礎的鞏固。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，只有大力解放和發展生產力，不斷增強綜合國力，才能更好地解決前進中的困難，為實現經濟社會的全面進步和人的全面發展打下堅實的物質基礎。

其次，科學發展觀深化了對黨的執政基礎的認識。科學發展觀是堅持以人為本的發展觀。以人為本是科學發展觀的本質和核心。胡錦濤指出：“堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民的經濟、政治、文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。”［4］這一重要論述是對馬克思主義關于人的理論的豐富和發展。

最后，科學發展觀深化了黨對執政能力的認識。黨的執政能力包括駕馭市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國內事務的能力。這五種能力集中到一點，就是領導發展的能力。科學發展觀為實現我國經濟社會又快又好地發展指明了方向。

三、科學發展觀在吸收、借鑒人類文明成果的基礎上，深化了對人類社會發展規律的認識

我們黨在吸收和借鑒人類社會各種發展理論的有益成果的過程中，十分重視對本國國情和當今時代特點的研究，創造性地提出了以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，使21世紀中國的經濟社會發展牢固建立在人類社會普遍性的發展規律與中國具體國情和當今時代特點相結合的基礎之上。首先，發展是世界上各個不同時期提出的發展觀的共同主題。這些發展理論雖然對發展內涵的理解、對實現發展的路經選擇各不相同，但都是圍繞發展的現實而展開，這一點是共同的。其目的都是為了促進發展。我國現在正處在并將長期處在社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾，依然是我國目前乃至整個社會主義初級階段的主要矛盾。對于我們這樣一個擁有十幾億人口的發展中大國來說，發展便顯得尤為重要。科學發展觀就是要求我們在新世紀新階段咬定發展不放松，堅持以經濟建設為中心不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，緊緊抓住重要的戰略機遇期，促進我國經濟社會更快更好地發展。第二，早在20世紀60年代，就出現了人力資本理論，這一理論把人的發展作為發展觀的一個中心問題提了出來。科學發展觀以馬克思主義的歷史唯物主義為指導，把以人為中心的發展理論同社會主義本質和工人階級政黨的性質、綱領緊密結合起來，提出了以人為本的重要理念，賦予了發展觀以新的科學內涵。第三，20世紀70年代以后，人們提出了增長不等于發展，發展是經濟社會各方面綜合協調發展的系統工程的重要觀點，在此基礎上逐步形成了綜合發展觀。科學發展觀吸收了人類社會在探索發展規律的過程中的這一重要成果，并且同我國新世紀新階段經濟社會發展的實踐緊密結合起來，明確提出了全面發展、協調發展的要求。科學發展觀在全面發展的內涵上，把我國社會主義現代化建設的總體布局由“三位一體”拓展為包括經濟、政治、文化、社會發展在內的“四位一體”；在協調發展的內涵上，把“五個統籌”作為發展中必須堅持的基本原則，體現了社會主義制度的獨特優勢。第四，可持續發展的發展觀不僅肯定了發展的必要性，而且在深刻揭示發展與環境的辯證關系的基礎上，提出了代際公平的概念，強調以未來的發展規范現在的行動；保護環境、維護生態系統的生產力是當代人應盡的責任。科學發展觀堅持可持續發展的理念，并且從我國當前發展中存在的薄弱環節和突出問題出發，針對性地提出了轉變經濟增長方式、走新型工業化道路、增強自主創新能力、發展循環經濟、建設環境友好型和資源節約型社會、構建社會主義和諧社會、堅持走和平發展的道路等一系列重要理念。科學發展觀是中國共產黨對人類發展理論作出的重大貢獻。

責任編輯 鐘海連

注 釋：

［1］［2］［3］《毛澤東著作選讀》（下冊），北京：人民出版社，1986版。

［4］胡錦濤：《在中央人口資源環境工作座談會上的講話》，新華網，2004—04—04。