到10月1日為止,達不到國家階段排放標準的高污染車輛將被限制在上海內環的所有地面道路上通行。為此,上海:—些單位拍賣了40輛排放不達標的公務車。然而,這些高污染車輛卻被外地買家爭相購買。其原因是,高污染車上海不讓開,別的地方還可以開。
上海拍賣高污染車反映出環保政策在國家和地方層面上的不一致,以及環保政策執行的雙重標準,也體現了中國環保問題的艱難進程。
環保當然有國家統一的標準。但是,到了地方上卻生出了不同的標準。這除了各地政府對國家的環保政策執行起來寬嚴不一以外,更重要的是經濟上的原因。發達的地區,衣食無憂,開始講究環保。落后的地區,脫貧是第一,環保還談不上。因此,人們現在常見的便是:污染從經濟發達的地區向經濟不發達的地區轉移,城市的污染向農村轉移。
上海的這次拍賣高污染車就是一個典型轉移污染的例子。
各自打掃門前雪,休管他人瓦上霜。這是中國文化中小農意識的反映。表現在環保意識上,便是我這兒干凈了就行,你那里臟不臟與我無關!但是,那些地方政府的官員想過沒有,別處的天空和大地污染了,你那個地方最終會干凈嗎?我們不禁要問:從執行國家環保標準的角度而言,高污染的車為何不就地銷毀而要拍賣呢?可見,賣車的官員環保意識也很差。
在國際上,發達國家向發展中國家轉移污染早就是一個慣常的行為模式,重要原因就是發展中國家經濟落后,環境保護標準沒有發達國家嚴格,所以污染超標的企業和產品都可以轉移到發展中國家。
比如,我國的環保標準低,發達國家就把在本國受到限制的電解鋁、電石、鐵合金、焦化等高污染、高耗能項目輸出到我國。在西部地區,便存在著許多高耗能,高污染的外資企業。而在國內,由于地域經濟發展的不平衡,環保(包括稅收)標準竟也存在著巨大的差異。這一切造成了中國環保問題的復雜性和中國環境的持續惡化,積重難返。
由此,盡快在環保標準上與國際接軌,在全國統一環保標準并統一執行這些標準是改善我們已日漸惡化的環境的重要措施。