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中東新沖突無限升級?

2006-12-31 00:00:00田文林陳雙慶
世界知識 2006年15期

星星之火開始燎原

連日來,由人質事件引發的黎巴嫩與以色列軍事沖突不斷升溫,使世人再次將目光投向飽經戰火蹂躪的中東。這一系列事件的肇因,是6月25日巴勒斯坦一武裝派別“伊斯蘭軍”綁架一名以軍士兵,由此刺激以色列于6月28日對巴勒斯坦發動代號為“夏雨”的軍事行動。7月12日,以色列對巴軍事行動尚未結束,黎巴嫩真主黨又向以色列發難,越境打死七名以軍士兵,綁架兩人。此舉使以軍掉轉槍口,當天即向黎巴嫩發動大規模軍事襲擊,并對黎進行陸、海、空三面封鎖。這是以軍自2000年撤出黎南部后首次在黎境內發動地面軍事行動。以軍總參謀長哈盧茨還威脅要“把黎巴嫩的時鐘撥回20年”。面對以色列的猛烈報復,真主黨開始還以顏色。7月12日真主黨總書記納斯魯拉還表示,“不愿將黎巴嫩和中東地區引入戰爭”,只是想解救被關在以色列監獄中的黎巴嫩人。但到7月14日,納斯魯拉態度明顯轉強硬:“以色列想要一場公開的戰爭,那么我們將和它打一場公開的戰爭?!闭嬷鼽h開始對以色列北部發動火箭襲擊,使雙方沖突進一步升級。

美國新政策負面反應

人質事件為何引得以色列如此大動干戈,以致使事態發展到戰爭邊緣呢?

從沖突發生的大背景看,這次軍事沖突與美國中東新政策的負面后果不無關聯。9.11事件后,美國在中東推行民主改造戰略,打破了中東原有的政治秩序,使其力量對比更加失衡。

具體地說,第一,阿拉伯世界反以力量整體衰落。伊拉克原是阿拉伯核心國家,薩達姆政權是阿拉伯世界反以的核心力量。但隨著薩達姆政權垮臺,阿拉伯整體力量削弱,而以色列在阿以力量對比中的優勢地位則在無形中上升。就當前巴以、黎以軍事沖突而言,以色列完全可以選擇其他方式處理人質事件,但以色列自恃實力強大,為解救人質不惜侵入他國。

第二,美國推行的民主改造戰略,使中東激進勢力借機崛起。近一兩年,中東激進勢力在一些國家政治選舉中影響不斷上升,如激進組織哈馬斯在巴勒斯坦執政;黎巴嫩真主黨在黎議會128席中謀得23席;埃及“穆斯林兄弟會”贏得的議席超過2000年議會選舉時五倍,成為最大反對黨;再加上伊朗強硬的內賈德政權,中東激進勢力已經蔚為壯觀,并開始相互協調,謀劃建立統一戰線。哈馬斯贏得大選后,伊朗、敘利亞面對美國和以色列全面封鎖,主動表示愿為哈馬斯提供支持和援助。而此次真主黨殺害并綁架以色列士兵,顯然也是在呼應和支援哈馬斯激進勢力。哈馬斯一名發言人曾直言不諱地說:“黎真主黨綁架兩名以軍士兵的行動是對哈馬斯的支持。”敘利亞7月14日則發表公報稱,將全力支持黎巴嫩真主黨。內賈德警告以色列,若其敢襲擊敘利亞,將會帶來嚴峻后果,并表示如有需要,伊朗會全力支持黎巴嫩。

總之,如果沒有美國的民主改造政策,中東的激進勢力就不會日益崛起;如果不是中東激進勢力已成氣候,真主黨為配合哈馬斯而挑釁以色列的事情就不會出現;如果沒有敘利亞和伊朗兩個后臺,阿以沖突也不會接近爆發戰爭的邊緣。

中東政治脆弱再現

就沖突雙方來看,這場沖突也再次體現出中東政治本身的脆弱性。從阿拉伯方面來看,由于歷史的原因,許多國家始終未能很好地完成國家整合任務,因此往往形成一種“馬賽克式”的政權模式。從表面上看,他們一應俱全,具有現代國家的所有特征,但實則是由許多各自為政的地方勢力拼組而成。

在這次軍事沖突中,表面上看,巴勒斯坦和黎巴嫩扮演了挑釁者的角色,但深入分析發現,真正“得罪”以色列的并不是巴勒斯坦和黎巴嫩政府,而是其內部的地方武裝派別。在巴勒斯坦內部,武裝派別林林總總,僅主要派別就有十幾個,而且各派內部還有許多激進派分支。無論是過去的法塔赫政府,還是當前的哈馬斯政府,都無力完全馴服和控制這些派別的行動。而此次挑事的“伊斯蘭軍”過去少有耳聞。就黎巴嫩而言,盡管真主黨目前已經走上議會道路,但仍然擁兵自重,成為不聽政府號令的地方諸侯。而且,這些武裝派別堅持強硬立場,并刻意破壞政府與以色列的和解進程。以往,每逢阿以出現和解曙光時,一些激進組織就有意制造矛盾,使雙方重新陷入沖突,這幾乎已經成為中東政治的基本規律,也是阿以難以走出沖突怪圈的最主要根源之一。就在這次沖突發生前,哈馬斯政府在國內外強大壓力下,被迫開始調整其強硬立場,并與法塔赫就“獄中協議”達成共識。但此舉使巴境內激進組織有意生事。就目前來看,他們的目的又達到了。用阿盟秘書長穆薩的話說:當前“和平進程已經失敗”。

相比較而言,以色列雖然具有相對強大的中央政府和強烈的猶太民族概念,但其安全戰略觀卻完全是病態的。歷史上納粹大屠殺的慘痛教訓,加之國土狹小、缺乏縱深的不利環境,造就了以色列病態的不安全心理和追求絕對安全的軍事戰略。在民眾心目中,合格的以色列政府必須是能保障民眾安全的政府。奧爾默特政府上臺伊始,其威望和資歷均不及沙龍,給人以“軟弱”印象。有媒體評論目前以色列是“強大的軍隊、強大的人民、軟弱的政府”;不少以色列人認為,奧爾默特贏得大選完全是“沾了沙龍的光”。在此背景下,奧爾默特越發需要樹立硬漢形象。而兩起人質事件發生后,奧爾默特正好借機大打出手,為其樹立強硬政府形象祭旗。

同時,以色列歷來有“先發制人”和“境外決戰”的追求絕對安全的傳統。在歷史上,以色列曾多次越境打擊對自己構成威脅的對手。而黎巴嫩真主黨長期堅持反以立場,力量龐大,并得到敘利亞和伊朗支持,因此以色列一直將其視為心腹之患,認為其威脅比哈馬斯更大。而這次真主黨制造事端正好為以打擊真主黨勢力提供口實。此次以軍的打擊重點是真主黨,如襲擊真主黨游擊隊的防空導彈基地、貝魯特的真主黨總部、真主黨電視大樓。即便打擊了黎巴嫩其他目標,其目的也很明確,就是借黎巴嫩政府之手收編真主黨武裝,從根本上壓縮真主黨生存空間。由此觀之,以色列確實是個為了一己安全無所不用其極的狠角色。

有限沖突還是無限戰爭?

以軍對巴勒斯坦和黎巴嫩的大規模軍事進攻,使巴以關系、黎以關系日益惡化,而且也使一場新的地區戰爭日益迫近。盡管如此,中東地區爆發大規模戰爭、“回到20年前”那種戰亂狀態的可能性不大。

從以色列方面看,單邊撤軍計劃已成為政府既定方針,這一政策不可能因為人質危機輕易改變。以軍之所以大動干戈,主要目的是營救人質,“亡羊補牢”,打擊伊斯蘭武裝力量,鞏固以色列安全邊界。因此,以軍的行動目標是明確而有限的,而且打擊范圍和烈度始終在以軍掌控中。更重要的是,目前黎巴嫩政府是一個親西方反敘政權,如果以軍的過度軍事行動導致反敘派倒臺、親敘派上臺,對以色列的形勢更為不利。換個角度看,以色列無限擴大戰端,不僅無端增加安全隱患,不利于解救人質,而且以色列目前已是兩線作戰,戰事無限擴大很可能刺激伊朗、敘利亞等地區大國卷入,使其陷入“十個指頭按跳蚤”的戰略窘境。

而從阿拉伯方面看,目前,直接當事國巴勒斯坦和黎巴嫩的軍事能力與以色列根本不在一個檔次,無力與以發生正面軍事沖突。而埃及、約旦等不少阿拉伯國家都已與以色列媾和,無意卷入戰端。更主要的是,黎巴嫩目前是反敘力量主政,國內反敘的聲音甚至高于反以,在此形勢下,敘利亞卷入的可能性很小。而敘利亞不卷進來,伊朗參戰的可能性也就微乎其微了。就此而言,中東這場新沖突不會無限升級。

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