“保守”、秩序與效率

到過西方發達國家的人，都會為其良好的交通秩序而感慨。在這些國家城市的十字路口，即便是在深夜或清晨車輛、行人極少的時候，紅燈亮時人們都會規規矩矩地停車止步等待綠燈亮起。甚至在紅綠燈壞了的情況下，人們也不會闖紅燈，而是一定要等到有人把它修好才通行——也許你不信，但這的確是真的。相比之下，很多國人在這方面的做法實在是令人汗顏。難怪西方人那種對規則的恪守，在不少中國人眼里竟成了“保守”的象征。

然而，這種在基本規則和秩序上的“保守”，恰恰是效率的基礎和源泉。有些國人闖紅燈、不愿受規則約束的做法，看似是在追求效率，實際上卻使交通阻塞問題愈演愈烈，交通事故居高不下，結果大大降低了社會效率。另外，不遵守秩序的行為導致社會需要投入更多的人力、物力來維持秩序，無疑又增加了社會成本；對個人來說，雖然闖紅燈節省了那么一點時間，看似提高了效率，但卻承擔了巨大風險，使自己和他人都付出了失去安全感的代價——由于有人闖紅燈，所以即使在綠燈狀態下過馬路，人們也不得不左顧右盼，小心翼翼，提防那些“從天而降”的違規者，即使遇不上事故，也要付出精神上的巨大代價。

秩序井然，是一個民族文明程度的重要標志之一。當然，秩序與效率并不是天生的。秩序和規范在開始時需要倡導和強制命令，依靠獎懲等外部支持。久而久之，規范被內化，成為人們的共識。秩序和規范的維護，除了嚴格的法治外，還要輔以良好的公民道德教育。在新加坡，嚴厲的懲罰（包括高額罰款）成為其良好秩序的一個重要保證。在俄羅斯，人們的規則意識很強，大家都遵守交通規則，在公共場所也自覺排隊，沒有人大聲喧嘩。再比如，柏林的地鐵站無人售票，也無人查票，但人們卻自覺地到自動售票機上買票。市民的道德自覺和文明，不僅體現了城市的形象，而且由此帶來秩序與效率，這恐怕是市場經濟下多少制度設計的“管制”都帶不來的。

中國的城市建設，在硬件現代化方面無疑取得了巨大成績。然而，在追求硬件“高大洋”的同時，在人的現代化——即人文素養和文明習慣的培養等方面卻做得遠遠不夠，以至于北京市市長王岐山在談到籌備奧運會最困擾他的事情時坦言，“市民參差不齊的素質”是他最擔心的問題。

一個社會的成員對其最基本的共同規則（規范）的遵守，也決定了這個社會整體的秩序狀態和效率水平。中國人把交通規則看作小事而相當隨意，其實正是這種看似小事（如闖紅燈）中的“經驗”，往往會形成心理積淀，成為違反各種社會規范或者有效規范難以建立的根源。

規范是行動的前提，個人根據社會規范而行動。相對穩定和有效的規范，是一種極其重要的社會資本，它能夠通過推動人際間的協調與合作來提高社會的效率和社會整合度，能有效克服“搭便車”等集體行動上的困境，在公共物品的創建、維護和使用中發揮十分重要的作用。

當然，有效的規范有時也可能會導致相應領域里創新精神受到壓制，成為一種“保守”因素。但是，相互合作的規范往往是創新的基礎和來源，它有利于個人之間、企業之間、企業和政府之間的相互溝通和信任，有利于科學技術和制度上的合作創新，從而促進生產力的發展。

當前，中國社會信用缺乏，而缺乏有效規范或對規范的遵守是其主要原因之一，這無疑增加了交易成本，妨礙經濟和社會的進一步發展。許多地方盡管有相當優惠的政策，但由于信用差而很少有人去投資，因為企業更看重的是賴以發展的穩定的預期、安定的環境和誠信體系等社會資本方面的東西。

目前中國日益嚴重的貧富分化等社會不公平問題，很大程度上也是源于社會規則的不公平或對規則的破壞，由此導致了社會結果上的不公平。這也是引發社會不滿和影響社會和諧的主要根源，這又進一步影響著人們的積極性和社會活力，必然會使社會整體效率降低。

另外，我們社會中正式規則的缺乏或對正式規則的不遵守，客觀上也造成這樣一種現象：社會組織、社會成員把主要精力和智慧放在“拉關系”等“非生產性努力”上，從而造成人力資源的浪費，降低了社會效率。

因此，對于正處在轉型中的中國社會來說，對社會規則和秩序等價值的堅持，以及對破壞這種價值的行為的抵抗，既是每個公民的社會責任，也是整個社會和國家的一項重要任務。