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“雪崩”抑或“消融”

2006-12-31 00:00:00楊明杰
世界知識 2006年24期

2006年國際形勢年終盤點,朝鮮核問題當之無愧是一大熱點#65377;某些日本學者甚至提出“朝核試是導致東北亞國際關系重組的強震序曲#65377;”然而臨近年底,朝核問題又現峰回路轉跡象——終止一年多的六方會談即將重新復會#65377;朝核問題的發展前景撲朔迷離,國內學者對此問題前景的分析可劃分為三大門派,即認為六方會談終將以失敗告終的“悲觀派”#65380;可在六方會談機制內妥善解決的“樂觀派”和認為對這一問題走向仍難以明確判斷的“遲疑派”#65377;

對朝核問題走向做出何種判斷固然要緊密跟蹤這一事態本身的形勢變化,但也需利用時空分析的方法,從這一事件歷史演變進程和其所處的國際關系結構角度進行一些全方位的思考#65377;如果引用時空變量的話,我倒以為今年的朝核局勢是朝美兩個直接相關方對去年六方會談達成的“9.19聲明”反彈的必然結果,而在2006年的國際形勢發展變化背景下,朝核問題也面臨著解凍的時機,問題是有關各方如何在未來的六方會談框架內把握住機會,因勢利導,為這一問題的最終解決奠定新的基礎#65377;

首先在時間的流程內,從某種意義上講,“9.19聲明”是照耀在朝核問題沉積多年“積雪”上的“春暉”#65377;從上世紀90年代起,朝鮮核問題一直在兩個軌跡上呈螺旋上升的趨勢#65377;一是朝美之間的敵意與圍繞核這一關鍵問題而做出的軍事準備與部署,二是國際社會,尤其是朝核問題相關方的外交談判努力#65377;第一個軌跡上升的明顯表現是美將朝先后定義為“無賴國家”#65380;“邪惡軸心”及“暴政前哨”,并不斷“透露”準備對朝動武的軍事行動計劃和加快導彈防御體系的建設步伐,而朝方不論是出于對美國敵視政策的回應還是尋求以“核”為敲門磚打開朝美關系正常化大門的目的,總是不斷在核問題與導彈問題上走險棋#65377;但是在第二軌跡上,從三方會談#65380;四方對話到六方會談,朝核問題相關各方的外交努力終于摸索出一套比較完整的多邊對話框架#65377;兩個軌跡的發展相互作用,到2005年9月的六方會談便達到了一個階段性的“臨界點”#65377;“9.19聲明”的成功之處也就在于為制止第一個軌跡的惡性攀升確定了比較明確的方向(明確了朝鮮棄核及半島無核化的目標,并由朝美相互承諾“和平共存”及“采取步驟實現關系正常化”),并對第二條軌跡的積極發展勢頭作出了更加建設性的規劃#65377;而按照“9.19聲明”,六方會談機制也將成為未來東北亞安全合作的基礎#65377;這一聲明的目標實際上也從根本上觸動了朝美雙方的政策底牌#65377;“積雪”受“陽光”的照射內外結構開始出現溫差變化#65377;美朝兩個直接相關方對這種“溫度”變化先后做出了逆向回應#65377;美方在去年9月后加強了對朝涉外金融活動的調查和制裁的力度,朝方則是不斷做出“擁核”與“保核”的危險動作#65377;雙方的反彈說明,“9.19聲明”在更深的層面對朝美產生了極大的觸動#65377;現在各方所面臨的任務是如何在對“核問題”的“嚴冰”繼續加強“溫度照射”的同時,多方投入防止“冰層繼續斷裂”產生“雪崩”#65377;

其次,從國際關系的空間概念上看,朝核問題也受制于國際安全發展大勢和相關熱點問題解決思路的制約與影響#65377;近年來,美國全球戰略拓展勢頭不小,但卻因伊拉克問題而在國內外出現窘境#65377;伊朗核問題與朝核問題遙相呼應,成為美的棘手難題#65377;而且由于國際核不擴散體制也面臨調整,核擴散的勢頭在一定區域和一定程度上都有所加劇#65377;朝核問題今年的升溫恐也與此緊密相關#65377;但是在國際關系空間框架內負面因素增長的同時,國際核不擴散合作也呈加強之勢,而且經過中期選舉后,布什政府也在不斷總結外交政策的經驗教訓,在伊朗及朝鮮等地區熱點問題上采取更加現實主義的實用政策#65377;更何況在東北亞地區,相關國家的合作態勢也在回暖過程之中#65377;

因此,在引入時間和空間變量后,我倒認為如果此次六方會談復會后能夠繼續“9.19聲明”的精神,做好“逐步升溫”的長遠打算,朝核問題“雪崩”的可能性會不斷降低,而在六方會談機制內“逐步融化”的可能性則會不斷增加#65377;

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