科索沃：命運未卜

科索沃戰爭的炮火聲已沉寂了七年。近來，海外媒體又漸漸關注起科索沃來了，因為塞爾維亞與科索沃阿爾巴尼亞族雙方代表就科索沃最終地位的維也納談判已進行了大半年，沒有取得實質性進展，而原定的談判的期限又告臨近。巴爾干是否又會重起波瀾，還是最終找到某種折衷辦法？

國際社會充分介入

科索沃戰爭之后，實際上是由國際社會在管理科索沃，雖然名義上那里也存在由阿族組成的議會和政府，當地的塞族一般不予承認也不參與其事。

如今在科索沃有：

聯合國駐科索沃使團（ＵＮＯＳＥＫ）。監控科索沃的局勢，負責執行安理會關于科索沃的第1244號決議。年初維也納談判開始前，聯合國又設立了一個“聯合國科索沃談判問題使者辦公室”，全面掌控維也納談判。

聯合國秘書長安南的科索沃問題特使馬爾蒂·阿赫蒂薩里（前芬蘭總統）。他的最重要的一項任務是對解決科索沃的最終地位向安理會提出建議。

科索沃維和部隊（ＫＦＯＲ）。科索沃戰爭后，北約（實際上是北約的歐洲成員國）立即派出維和部隊進駐，負責治安，處理科境內發生的種族沖突。

聯合國科索沃維和警察。在塞阿兩族易發沖突的地點和邊境，聯合國派有維和警察。

六國聯絡小組（ＣＯＮＴＡＣＴ ＧＲＯＵＰ）。由美、俄、英、法、德、意六國代表組成的聯絡小組，駐守科首府普里什蒂納。每個國家又各設一個該國代表辦公室，經常就科索沃境內發生的事態發表看法。六國代表經常碰頭，就一些重要問題提出主張。如塞爾維亞和科索沃阿族代表的維也納談判事宜，包括談判要在年底結束，就是由六國聯絡小組提出的。六國代表之間有時也有分歧，看看他們發表的聲明即知。

塞阿雙方：針尖麥芒

科索沃的歷史非常復雜，7世紀時，歐洲發生過一次民族大遷徙，眾多斯拉夫部族從喀爾巴阡山和第聶伯河左岸大舉遷往巴爾干地區定居。塞爾維亞人就在科索沃繁衍生息。14世紀末，奧斯曼帝國大舉入侵巴爾干，1389年侵犯科索沃，塞爾維亞大公聯合波斯尼亞、保加利亞、匈牙利和瓦拉幾亞（現羅馬尼亞境內）與土耳其激戰，兵敗身死。一部分塞爾維亞人不愿改宗伊斯蘭教而被迫離開科索沃北遷，一直到貝爾格萊德。直到1912年第一次巴爾干戰爭，土耳其戰敗退出巴爾干。科索沃又回歸塞爾維亞，直到目前科索沃名義上一直是塞爾維亞的一個自治省。

按照《古蘭經》的教義，一個丈夫可娶四個妻子，因此科索沃境內信奉伊斯蘭教的阿爾巴尼亞族人口繁衍極快，超過了境內的塞爾維亞族和其他民族。加之七年來科索沃動蕩不已，2／3的塞爾維亞族被迫逃離，所以現在阿爾巴尼亞族占了科索沃人口的80％。

阿族領導人強調民族自決，堅決要求科索沃獨立。甚至揚言，如不能獨立，就發動武裝起義，把剩余的塞族人強行驅趕出境。

塞爾維亞針鋒相對，強調科索沃是塞爾維亞的發祥地，過去和現在都是塞的一部分，黑山與塞爾維亞分手后，塞最近又通過了一部新憲法草案，把科索沃是塞版圖的一部分寫進憲法的序言里，并宣布10月28日、29日兩天就此舉行全民公決。

塞還強調，任何解決科索沃最終地位的辦法必須遵守國際法的基本原則，首先是國家主權和領土完整原則，強調要按照聯合國憲章、歐安會赫爾辛基會議最終文件和聯合國安理會第1244號決議精神處理科索沃問題，強調被國際承認的塞爾維亞邊界不可更改。

塞提出愿向科索沃提供獨立以外的“實質性自治”，并由國際社會保證。據在京權威人士告筆者，所謂“實質性自治”是指科的內政，塞不予干涉，但科不能有自己的軍隊；科可與外國交往，可向國際貨幣基金組織、世界銀行申請貸款，但不得加入聯合國。

塞還要求科索沃境內15個塞族人口占多數的區實行分治，普里什蒂納不得干涉。

雙方的主張可謂針尖對麥芒。輿論認為，要由塞阿談判出一種為雙方都能接受的解決辦法是不可能的，惟一的辦法是由國際社會，具體地說是由安理會通過一項新的建議，強迫雙方接受。

周邊國家的態度

科索沃問題還牽動了巴爾干和更廣泛地區的國家。

馬其頓：茨爾文科夫斯基總統最近表態稱，科索沃問題的解決“不得以任何方式危及馬其頓的領土完整和國家主權”。馬境內阿族已占總人口的1／3。馬其頓現任駐華大使就是阿族人。馬擔心如科獨立會使其境內的阿族也要求獨立，或要求把阿族聚居區與相鄰的科索沃連成一片。

希臘：外長巴科亞尼9月14日說：“（巴爾干）地區穩定的惟一方式是找到為雙方都能接受的折衷辦法。科獨立是塞爾維亞無法接受的。”

斯洛文尼亞：外交國務秘書策拉爾9月18日說，斯“希望科地位的解決為雙方所能接受，不影響地區的長期穩定”。

斯洛伐克：加斯帕羅維奇總統10月2日說，斯“支持科仍為塞的一部分，支持塞領土完整”，并表示斯將在安理會“維護公正的解決辦法”。

烏克蘭：塔拉斯尤克外長9月22日警告說，科如獨立會給東歐的分離主義分子一個危險的先例，會影響黑海和高加索地區的局勢。

波黑：蒂希奇總統強調“有必要維護波黑和塞在國際承認的邊界內的領土完整和主權”。

羅馬尼亞：巴塞斯庫總統主張“通過對話解決問題，而不是采取強加于人的辦法。羅對外政策的一個基本原則是不改變邊界”。

美英公開主張科索沃獨立

美英官方一再聲明，要尊重科多數居民（阿族）的政治意愿，按照民族自決原則讓科索沃獨立；強調科是“特例”，不會影響其他地區；力主年終解決，不再拖延談判。

美國的態度完全是從自身利益出發，僅舉一例：美已在科境內的烏羅舍瓦茨建立一個龐大的空軍基地，并把原部署在德國的相當一部分空軍轉移至此。這樣做既討好了德國人民，又增強了它在巴爾干的軍事存在，如科仍為塞的一部分，這個基地的命運就不好說了。

俄羅斯極力維護塞爾維亞

俄羅斯官方一再強調科索沃地位的解決要遵照國際法原則，維護塞的領土完整和主權。指出科不是“特例”，如科獲得獨立，則也要讓格魯吉亞境內的阿布哈茲和南奧塞梯、阿塞拜疆境內的卡拉巴赫和摩爾多瓦境內第聶伯河左岸的俄羅斯人聚居區獨立。俄駐塞大使阿列克謝耶夫10月2日發表談話，表示必要時俄將在安理會運用否決權“來維護國際法和國家領土完整原則”。俄還主張維也納談判不應有限期。

歐盟的主張辦不到

歐洲議會9月20日通過決議，主張“在尊重塞利益和維護自己領土完整的權利的條件下，科的獨立能為科和地區的持久和平和穩定提供最大的機會”。這一提法實際上把兩個對立的東西硬拼在一起，給科以有條件受監督的獨立，事實上這是辦不到的。

阿爾巴尼亞一反常態

阿爾巴尼亞多年來一直支持和慫恿科索沃境內的阿族反對塞爾維亞，但近年來卻一反常態，十分低調。究其原因，可能是過去想搞一個“大阿爾巴尼亞”，把科索沃包括進去。但事與愿違，1992年以后，阿國力衰微，而科索沃的阿族卻日益坐大，大有要把阿吞并，搞一個“大科索沃”之勢。搞不好阿爾巴尼亞首都會從地拉那遷至普里什蒂納，“大阿爾巴尼亞”的夢沒做成，“大科索沃”卻成了現實！

綜上所述，科索沃最終地位的解決牽涉許多方面的利益，能否在年底前一蹴而就，還真不好說。