加強行政事業單位會計基礎工作

會計工作是社會經濟管理工作，必須隨著社會經濟環境變化而不斷發展。會計基礎工作是為會計核算和會計管理服務的基礎性工作的統稱，是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，各單位要認識會計基礎工作的重要性，把會計基礎工作與改善經營管理結合起來，積極采取措施加強會計基礎工作，使會計工作逐步規范，水平穩步提高，使會計工作在單位財務管理中發揮越來越大的作用。

一、行政事業單位會計基礎工作存在的問題

1、不少單位未按規定配備會計人員。大多數行政事業單位存在人少事多的矛盾，從而使得單位領導在人員配備上向業務部門傾斜，造成會計職位由其他崗位人員兼任。由于行政事業單位人員來源渠道不同，各自業務水平不盡相同，會計人員大多只取得從業資格，具有助理會計師職稱的相對較少，具有會計師職稱的更是鳳毛麟角。還有個別單位的會計人員未取得從業資格就上崗，通過師傅帶徒弟的方式培養，工作中邊學邊干，由出納轉崗為主辦會計的比較多。

2、認識不足影響了會計基礎工作。會計基礎工作對財務管理的影響往往是間接性的，正因為如此，有些單位的負責人認為會計基礎工作抓不抓無所謂。因內部管理松弛削弱了會計基礎工作，造成賬目混亂，資產不負，數據失真。

3、個別會計人員素質不高，造成記賬隨意，手續不清，差錯嚴重，會計資料散失。盡管近年來會計人員的總體素質穩步提高，但也有部分會計人員對會計基礎工作方面的知識知之甚少，從而對會計基礎工作無所適從，造成會計基礎工作混亂。

4、有些單位的會計人員違反會計職業道德，賬據不符，也不進行認真審核，不認真行使會計監督職權，甚至參與違法違紀活動，為違法違紀出謀劃策。有些單位會計人員為了本單位的利益，無視財經紀律，為了達到偷逃稅收、轉移資產、私設“小金庫”等非法目的，有意不按國家統一會計制度的規定記賬、算賬、報賬，借機渾水摸魚。

5、有的單位賬簿啟用表、賬戶目錄填列不全，承前頁、過次頁及科目使用不規范，結賬不及時，記賬憑證及賬簿啟用表印章不全。

6、違反“現金管理條例”規定。超限額支付現金，未經批準坐收坐支，庫存現金超額存放的等現象較普遍。

二、對策

1、財政、審計等政府部門應加強對基層單位的監督管理。隨著改革開放和基層單位擴大自主權，有些單位對基層單位的會計基礎工作的管理曾經出現這樣一種模糊認識，就是認為：會計基礎工作是各單位的內部事務，由各單位負責人抓就可以了，政府部門不必過多地干預，政府部門對基層單位的管理主要應當限于對會計工作的結果——會計報表的管理。問題是，我國的實際情況不一樣，一方面，我國是社會主義市場經濟國家，政府宏觀調控需要各基層單位提供會計信息，也就是說，政府對基層單位的會計工作有特定的要求，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎工作是保證會計信息質量的重要環節，離開健全的會計基礎工作，會計報表質量很難得到保證，特別是在我國社會監督體系不健全的條件下，政府有關部門必須加強監管。

2、領導重視，不斷提高對會計基礎工作的認識。重視會計基礎工作不是一句口號、一句空話，重視會計基礎工作應從重視、理解會計工作作起。常言道“理解萬歲”，會計工作尤為如此。為什么有些人眼中的會計總是斤斤計較，不講情面，死板呆滯，不善協調；為什么有些人看來會計工作總是業務簡單，工作輕松，不出體力，不創造價值；為什么管理當局總是對會計工作及會計人員態度反應漠然，認為會計無非就是記賬、算賬、報賬的工作。以上林林總總，究其原因在于他們缺少對會計工作及會計人員的必要理解。要理解會計，就要弄清會計是什么樣的工作性質，會計到底都能作哪些工作。要重視會計基礎工作先要了解會計基礎工作包括哪些內容，要知道如果沒有健全的會計基礎工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去了可靠的保證，會計工作水平也就無法提高。應當說，正常、有序的會計工作，應當是以規范的會計基礎工作做保證的，會計工作秩序的混亂，往往是從會計基礎工作薄弱開始的，這些問題澄清后，重視、理解會計基礎工作便會油然而生。

3、加強學習，不斷提高自身的政策水平和業務技術水平。會計人員應通過學習，熟練掌握國家的財經法律、法規、規章制度和方針、政策，掌握本行業業務管理的有關知識。市場經濟是法制經濟，在建立社會主義市場經濟的過程中，我國的經濟立法工作取得了巨大的成績，任何單位的經濟業務都要直接或間接地受到有關法律、規章的規范，從事財務管理工作，如果不了解、不掌握這方面的知識，容易使單位的財務管理走入法律的“盲區”或“誤區”，往往會帶來危險的后果。面對知識不斷更新，財務業務不斷升級的今天，會計人員更應不斷充實和提高，以適應社會經濟的發展。

（作者單位：鷹潭市文化局）