中央審計委員會成立后,盡管當時還是炮聲隆隆,戰火紛飛,環境極為惡劣,但審計委員會的同志們按照《中華蘇維埃共和國中央政府執行委員會審計條例》的要求,不懼條件艱苦,不畏情況復雜,肩負著光榮而又繁重的歷史使命,和其他戰士一樣,在另外一個沒有硝煙的戰場上,頑強地拼搏著、戰斗著。
一、對國家企業進行了審計
當時,由蘇維埃政府投資創辦的國家企業有軍工、礦產、郵電、貿易、糧食、印刷、制造修理等行業。這些行業是當時革命的很重要的支柱產業,對革命的貢獻也很大。但為了保證這些產業的健康發展,為維護紅色政權的經濟秩序,按照執委會的決定,中央審計委員會仍然依法對其進行了監督。譬如:
蘇區最早創辦的印刷廠是“紅軍印刷廠”。后來,又相繼創辦了中央印刷廠和軍委印刷廠。中央印刷廠是一個“每月有七千元以上的營業收入”的較大的印刷企業,但“還說不上有生產計劃和完善的管理”,尤其是“他們的賬簿極不完全”。中央審計委員會對中央印刷廠進行審計時,發現“該廠印刷(紅中)一期,只需油墨十二磅,而報賬為二十四磅半,排字只七工半而報賬為十二工”,經過進一步深入的審計調查,查明中央印刷廠會計科長楊其茲與軍委印刷廠會計科長路克勤相互勾結,采取購進材料加價,多報原料和工人工資等手段貪污公款的行為。
蘇區的郵電事業是根據地的命脈,是根據地對外聯系的總樞紐。朱德總司令曾下手喻,紅軍不得阻撓郵遞員的通行,保護郵政設施及事業。1931年,中央郵政局在瑞金葉坪成立,相繼開展了普通、掛號、快遞、郵件及信匯、包裹等業務。當時,蘇區郵政從業人員達1 300余人,郵電事業空前發展。1934年,中央審計委員會通過內查外調,發現“郵局工人自1932年以來,每月都要自動節省,平均在千元左右,……但總局只知道大概數字,錢是工會收集,有的存在省一級工會,有的存在本工會,有的解到全總執行局,而國家(中央財政部)并未有收到一個片?!币簿褪钦f,中央郵政局存在侵吞公款的重大問題。中央審計委員會指出:“工人熱烈幫助戰爭,而國家不能及時的實際收到此款,該局不去追問這個下落,中央內務部也似乎不完全知道這回事,如果如此巨款,竟被吞沒了,這是誰應負的責任?!”
中央造幣廠是由國家銀行興辦的,當時鑄造1元和2角銀幣,1分和5分銅幣。1934年,中央審計委員會對該廠審計時,發現該廠原材料出入庫有問題,“九十五斤一擔,實際只七十斤”,后經進一步審計,查出該廠廠長左祥云貪污大案。后左被槍決。那是1933年12月15日,中央執行委員會主席毛澤東、副主席項英、張國燾就簽發了“關于懲治貪污浪費行為”的二十六號訓令,其中第一條第一款規定:“凡蘇維埃機關、國營企業及公共團體的工作人員利用自己地位貪污公款五百元以上者,處以死刑。”左祥云就是中央執行委員會發布二十六號訓令后,因貪污而被處以死刑的人之一。
二、對中央機關財務收支和財政預決算進行了審計
由于戰爭的原因,中華蘇維埃政府從中央到地方各級財政都相當緊張,加上管理混亂,貪污浪費現象非常嚴重。因此,中央政府決定開展“反貪污浪費”斗爭,全面掀起群眾性的“節省運動”,以補戰爭之急需。1934年3月,中央審計委員會圍繞中央政府的工作重點,對中央政府總務廳、財政部、勞動部、教育部、司法部、內務部、土地部、國民經濟部、糧食部、工農檢察部、國家銀行等11個中央機關的行政經費進行了審計,查明中央各機關行政經費已經大幅度減少。為了體現“節省運動”的成績,推動“反貪污浪費”斗爭的深入開展,中央審計委員會在對中央政府各機關1934年3月份的預算進行審核時,將其與1933年11月趙寶成做總務廳長時的“浪費時代”進行了比較。1933年11月中央政府各機關預算總額為12 032元,而1934年2月預算額已減為3 678元,1934年3月預算額再次縮減為2 831元。由此可見,“節省運動”成績顯著。中央審計委員會在肯定“節省運動”成績的同時,指出:我們的“階級警覺性不夠,如土地部會計科長王宗元是一個地主,在我們突擊隊發現他的貪污時,他就開小差逃了,幾乎被卷去巨款,他們的工作團李興全是被公審過的,在它化工作時就有貪污行為,土地部未曾加緊追究他,接著他又報說失掉二百多元。明知王宗元是地主,而忽視了,將財政權放在他掌握中,使他貪污了且逃跑,這是值得提出來警覺我們的。”