離任審計豈能“走馬觀花”

目前，鄉、鎮領導班子換屆工作基本完成，干部離任審計正在展開。然而，筆者在審計時發現，個別鄉、村干部的離任審計存在著“離得太早，審得太遲，結果太晚”的現象，存在著“走馬觀花”苗頭。

離任審計是干部監督工作的重要環節，是從源頭和機制上治理腐敗，促進領導干部勤政廉潔的重要舉措。如何防止干部離任審計“走馬觀花”？

首先，要實行“先審計、后離任”的審計監督制度，從源頭上杜絕離任審計“走馬觀花”。要按照中央五部委“通知”要求，“未經審計，不得辦理離任手續”，扎實貫徹執行“先審計、后離任”的審計制度，做到單位“一把手”有離必審、先審后離。要改革傳統的“重任后審計、輕任中監督”的模式，大力開展任中經濟責任審計，將監督“關口”前移，多在平常的“任中審計”上下功夫，避免某些任職時間較長的領導干部，出現監督真空。

其次，要實行“誰失職、誰擔責”的干部監管體制，從制度上防止離任審計“走馬觀花”。要充分發揮離任審計的監督職能，使審計成果真正得到運用，避免干部審計與使用上的“兩張皮”現象。要增加領導干部試用期，在單位“一把手”調任之前，不管是提拔還是平調，該干部任命前要增加一個試用期，給離任審計留有充足的時間。待審計終結后，再視其審計結果，予以正式任命。這樣做，不僅有利于組織部門客觀地評價干部和正確地使用干部，也可以解決離任審計中審計處理滯后的問題，避免“審”、“用”脫節的現象，真正使“離任者走得明白、接任者家底清楚”，審計效果得到凸現。要將審計結果存入個人檔案，不管審計結果是好是壞，審計結果報告都將存入干部個人檔案，并作為今后干部任用的依據。

再次，要實行“誰審計、誰負責”的責任追究制度， 從技術上預防離任審計“走馬觀花”。要建立健全一套審計責任追究制度，做到“誰審計、誰負責”，確保審計事實清楚、定性準確，不隱瞞、不夸大、不遺漏。力求審準、審透，嚴格審計執法，提高審計工作質量。要通過舉辦一些較高層次的培訓，強化審計人員政治理論水平和業務技能，建設一支政治合格、作風嚴謹、技術熟練，能夠適應新形勢審計工作的高素質隊伍。要按照“與時俱進”的要求，改進審計方法，突破傳統的手工查賬審計模式，逐步與國際接軌，運用先進的計算機網絡系統輔助審計，從根本上防止離任審計“走馬觀花”。

（作者單位：青原區審計局）