建設和諧世界——中國外交思想的新發展

去年以來，中國國家主席胡錦濤在多個國際場合，提出了關于建立“和諧世界”的一系列主張，包括建立“和諧亞洲”和“和諧地區”。這是中國政府關于和諧社會的執政理念在外交領域的自然延伸，是對冷戰結束以來中國所倡導的一系列外交新觀點的深化和全面總結，這一理念昭示了未來中國外交的基本走向。它的提出也是緩解當今世界各種緊張態勢的一種新嘗試，因而受到了國際社會的歡迎。

在中國今后的外交實踐中如何貫徹這一理念，使這一理念能夠真正為國際社會所接受，需要進一步的探索與研究。所以梳理“和諧世界”這一理念，挖掘它的豐富內涵，使之更系統化、理論化，是我們面臨的一個很重要的任務。

中國的發展及世界的變化催生“和諧世界”新理念

改革開放以來，中國發生了巨大變化，中國的綜合國力進一步上升，進入21世紀，經濟總量已經達到很大規模。2005年中國國內生產總值核實結果，比上年增長10.2%，達到18.3萬億元人民幣，約為2.3萬億美元，超過英國，從2004年的第6位躍居為第4位。截至2006年7月底，中國外匯儲備余額達到創記錄的近萬億美元，超過日本，居世界第1位。經過近幾十年的發展，中國已成為一個具有世界性影響的區域大國。中國的進一步發展無疑會對全球局勢產生更大的影響。而且，中國對國際事務的看法，包括在國際上的定位也在發生變化。比如說，過去是作為革命者、旁觀者的姿態出現在國際舞臺上，現在中國更多是以國際體系的建設者、國際規則制訂的參與者、國際秩序的利益攸關者身份出現。在這一背景下，中國這樣一個國家如果沒有與之相適應的外交理念宣示于眾，就會使國際社會產生疑慮，影響中國作為一個負責任的大國的國際聲譽。中國領導人提出“和諧世界”這一不同以往的外交新理念正是考慮到中國發生的變化和發展的客觀需要，是中國在國內提倡和諧社會理念的國際延伸。

與此同時，當今世界也在發生深刻變化，和平、發展與合作已成為時代的主題，全球格局的“多極化”正在形成。冷戰后，大國之間的關系發生了很多變化， 它們雖然有矛盾，有競爭，但也有協調、合作。美國的單邊主義外交政策受到越來越多因素的制約。在相當長的時間內，大國之間發生全面對抗的可能性比較小，世界和平力量在增強。經濟全球化的深入發展也使許多重要地區重新煥發活力，長期為貧窮落后所困擾的非洲和拉丁美洲地區經濟都呈現持續增長態勢，貧困現象有所緩解。這些可喜的變化為構建和諧世界提供了機遇。

但不容否認的是，世界目前仍處在轉型時期，我們所處的世界還遠不夠和諧。世界上依然有許多問題亟待解決，各種矛盾也在凸顯，需要尋找更具包容性的辦法去化解矛盾、解決問題。冷戰結束后，一些地區武裝沖突和政局動蕩此起彼伏，造成重大傷亡的恐怖主義事件頻繁發生，某些國家倚仗自己的強勢地位奉行霸權政策和單邊主義等等，這一切對世界和平與發展構成了重大威脅，特別是在全球化浪潮的沖擊下，南北發展嚴重失衡，并激發了嚴重的對抗意識，這對國際關系的和諧發展產生了不容忽視的負面影響。

對此，中國提出了建立和諧世界的主張，從嶄新的國際政治視角，指明了全球政治關系發展的方向。中國認為，世界的和平與發展也需要協調各國的利益關系，協調各方面的發展，這樣才有可能使各國的發展有一個寬松適宜的大環境，使我們這個地球村變得更美好。國際社會的和諧發展符合世界人民的利益，也符合中國人民的利益。

和諧世界理念的基本內涵及其特征

中國提出的“和諧世界”理念具有豐富的內涵，包含政治、經濟、文化、生態等各方面的內容。它是對中國文化傳統中和諧思想的繼承與發揚，也是對中國、印度等國在20世紀50年代倡導的和平共處五項原則的繼承和發揚，它集中體現了現階段以和平、發展、合作為旗幟的中國外交思想。同時，“和諧世界”理念和人類追求進步、發展的普遍愿望相通，與《聯合國憲章》的基本精神相通，和人類的普世價值相通。

“和諧世界”首先強調在政治上要建立一個法制世界，國家、地區、集團之間應該和平共處，而不以武力相威脅，應該和平解決爭端，在國際事務中，按照國際法的基本原則辦事。“和諧世界”應該是世界各國的平等和諧，各國的事務應由本國政府和人民決定，世界上的事務應由各國政府和人民平等協商，通過多邊的集體協商來解決，這樣才有可能給我們這個國際大家庭營造一種和諧的氣氛。在安全方面，各國應該相互信任，共同維護國際和平與穩定，樹立互信、互利、平等、協作的新安全觀，通過對話與合作解決爭端，而不應訴諸武力或以武力相威脅。

其次，在經濟上強調共贏、共榮。世界各國在經濟交往中應該以公平為基礎，以互利為原則。世界經濟的發展應該實現平衡、有序、協調發展，使各國特別是廣大發展中國家普遍受益，而不是南北差距逐漸拉大。不消除世界經濟中存在的那些不和諧因素，世界經濟就難于保持持續、穩定、健康的發展勢頭。只有通過國際社會的共同努力，建立起公開、公正、合理、開放、非歧視性的國際經濟新秩序，使各國和人民都享有平等追求全面發展的機會和權利，才能推動世界經濟朝著共同繁榮的方向發展。在生態上，“和諧世界”強調各國應創新發展模式，強調要保護環境，促進人與自然的和諧發展，走可持續發展之路。

第三，在文化上，“和諧世界”鼓勵文明的對話，主張不同文明求同存異，相互學習、取長補短。我們這個世界是一個多樣性的世界，不可能只存在一種社會制度、一種發展模式和一種價值觀念。各國文明和發展模式的多樣性是人類社會的基本特征，也是推動世界文明進步的重要動力。各個國家和地區，無論是歷史傳統、宗教信仰和文化背景，還是社會制度、價值觀念和發展水平，存在著這樣或那樣的差異，整個人類文明也因此而交相輝映、多姿多彩。不同的國家由于歷史文化傳統不一樣，與外部世界的歷史和現實聯系不一樣，在國際舞臺上的地位和發揮的作用不一樣，面向未來的追求不一樣，由此決定了解決問題的方針、策略、政策和措施也不會完全一樣，這正是國際關系的復雜性所在。中國提倡的和諧世界理念主張世界上各種文明、不同的社會制度和發展道路應該彼此尊重，在競爭比較中取長補短，在交流中融合而非同化，在求同存異中謀求共同發展。

為構建和諧世界而努力

中國是構建和諧世界的倡導者，也是這一理念的實踐者。中國外交高舉“和平、發展、合作”的旗幟，為實踐和諧世界的理念正作出自己的努力。中國提出的構建和諧世界的主張，并不要求完全消滅國際社會存在的差異性，也不等于不講是非，只求一團和氣，我們要的是講是非、有原則的“和而不同”。在各類不同國家和平共處的同時，對于國際關系中的消極因素，特別是影響國際社會共同利益的那些消極因素，必須采取多種外交手段加以化解或消除，以維護國際社會的共同利益并在這一基礎上實現中國國家利益的最大化。

維護和平是構建和諧世界的最基本的要求，也一直是中國外交戰略的核心內容。這既是對歷史經驗的總結，也是基于現實的需要。在過去的50多年里，中國外交戰略雖有過數次重大的調整，但始終堅持維護世界和平及和平協商解決國際爭端等主張。在當前全球化趨勢不斷深入，國際關系中的相互依賴性不斷加強的大背景之下，中國更要堅持和平的外交方針。這是中國實現發展目標的需要，是中國人民根本利益之所在，也符合世界人民的根本利益。

實現共同繁榮是構建和諧世界的長期目標。中國提倡建設和諧世界，是為了自身和國際社會各個成員都有一個良好的發展環境，是希望包括中國在內的世界各國都能享有有利于自身進步的國際條件，最終實現共同繁榮。發展問題是當今世界的一個突出問題。全球化不斷深入，已使各國利益相互交織，命運彼此依存，中國的發展離不開世界的發展。中國謀求的發展不僅是本國的發展，而且還是世界的普遍發展和共同繁榮。

加強國際合作是實現和諧世界的重要途徑。全球化的發展為國家間的協調拓展了巨大的可能性和廣泛的空間，使得國際合作成為國際關系的主要內容之一。中國尋求國家利益與國際社會共同利益的協調發展，更多地需要通過國際合作、國際交流的方式和途徑來實現。以合作謀和平，以合作促發展，使中國的發展融入世界的發展之中，這是中國外交在構建和諧世界過程中的理性選擇。建設和諧世界需要一個比較堅實的國際合作作為基礎，要維系這樣的國際合作離不開國際法律和制度，而聯合國正是一個非常重要的制定國際法的平臺。在61年的歷史中，聯合國在維護國際和平安全，促進國際合作和發展，保護人權方面，都發揮了非常積極的作用，而且它已經有一些相當完善的機制。因此，我們要進一步加強聯合國的作用。構筑和諧世界需要積極參與各個層面的全球治理。全球治理現在正在國際、區域、國家、次國家層面上展開。要促成和諧世界，不僅需要主權國家作出積極努力，還需要發揮國際組織，包括非政府組織的作用。

要構建和諧世界，必須取得國際認同，尋求和拓展共同利益。當今世界總的來說，各國間的共同利益是客觀存在的，而且各國間的共同利益大于分歧，特別是在全球性問題日益突出的情況下。我們不僅要承認有共同利益，而且要努力去增大共同利益。人類社會是個大家庭，有共同的利益，也有共同價值。中國提倡“和諧世界”時，要注意到國際關系中一些進步的因素。因為過去有些進步的因素受縛于意識形態，得不到承認或者被排斥。現在，我們應該努力去捕捉這些進步因素，為我們所用，這樣就可以團結更多的力量。要強調人類的共同價值，強調中國要和世界共享和平發展、民主進步。無論從中國文化還是從中國改革開放來講，中國能跟世界分享的共同價值觀都在不斷增加。

推進和諧世界的實踐面臨的任務非常重。和諧世界的核心是社會層面的和諧。從中國自身而言，如果我們自身的社會不和諧，就很難說服其他國家來推動和諧世界的構建，所以說建設和諧世界要內外兼修：一方面，在國際社會中高舉構建和諧世界的旗幟，另一方面，首先要把中國自己的事情做好。

推動建設和諧世界，是我們堅持走和平發展道路的必然要求，也是我們實現和平發展的重要條件，中國應為和諧世界的構建作出貢獻。和諧世界的構建是一個漫長而艱難的進程，作為倡導國，中國肩負著貫徹這一理念義不容辭的神圣職責。

(本文責任編輯：劉萬鎮)