“大學生村官”在平谷

　　回村的柏油路異常平坦，但路雪志還是用胳膊緊緊護著放在車座上的電腦主機。2月11日，這位北京市平谷區24歲的“大學生村主任助理”去鎮里升級“農村信息系統”后回到了將軍關村。
　　電腦里儲存的是1600多名村民的資料和村里一些承包合同，那是路雪志起早貪黑花了一個月錄入整理而成的。此前，這批30多斤重的資料像糧食一樣裝在一個大口袋里。
　　這一天也是路雪志正式任職后的第300天。從去年4月18日起，這位北京聯大旅游學院應屆大專畢業生回到了故鄉平谷，從事著她后來自稱為“難以歸類的、平凡而瑣碎的工作”。
　　目前，該區共有此類村助理32人，其中應屆畢業生19人。區別于以往的“大學生村官”，這批人享受著與北京市公務員轉正后的同等待遇，年薪3萬并有四險，其中12名非北京生源畢業生已解決了北京戶口。
　　
　　一個聞所未聞的工作
　　
　　2005年初，24歲的路雪志看到了北京市平谷區人事局招聘村主任助理的公告，“2005年面向全市招聘村主任助理，職務實行政府雇員制……年薪3萬元左右，負責繳納社會統籌保險。”
　　報名時，路雪志的第一反應是待遇挺好，但“大學生村助理”對剛跨出校門的小路來說，是一個聞所未聞的全新工作。
　　2005年1月5日，這種被專家稱為“政府雇員制的大學生村助理制”政策在平谷區啟動。為此，平谷區委專門下發了文件。
　　事實證明，跟大多數從北京聯合大學旅游學院畢業的同學相比，路雪志的平均月收入高出1000元且有四險，工資相當于三四個村干部的總和。
　　直到去年4月被錄取前，路雪志一直感覺自己心里完全沒底。600多人報名參考村主任助理，其中符合條件者達328人，競爭者眾。時至今日，路雪志依然認為自己能勝出，當上村助理是幸運的。
　　2005年4月18日，路雪志在為期三年的合同書上簽下了自己的名字，接過了村助理的聘書，正式成為將軍關村一名村主任助理。
　　
　　村領導班子的秘書
　　
　　作為土生土長的平谷人，進入村助理這一角色后，路雪志在生活上適應得很快，而為了迎接路雪志的到來，村里也花了1.5萬元左右。村里給這位“大學生村官”配了一臺19寸液晶顯示器的聯想電腦，也添置了村里第一臺彩色打印機。
　　村委會大院里還蓋了一間6平方米的小屋，作為路雪志的廚房，里邊冰柜等設施一應俱全。
　　對大學生村助理的“關懷”是寫進區里文件的：小的方面，規定了食宿如何解決；大的方面，各鄉鎮分派黨委副書記專門負責“關懷并管理”所轄村的村主任助理。
　　進村后，路雪志的第一個工作是為村里一名黨員寫先進材料，村干部過目后只改了兩個字。村書記和村民都稱她“小路”。村書記說，村委6個人頂多是高中文化，很多事情都需路雪志幫忙，“她是所有村干部的秘書，誰讓她干活她都得干。”
　　進入工作狀態的路雪志逐漸發現，盡管自己一直生活在農村，但一直“生活在農村生活的表面”，一開始腦子里裝的關于民俗旅游的種種設想，顯得不切實際。
　　“村助理沒有固定的工作方式，沒有固定的休息日，有的只是平凡與瑣碎”，小路的工作總結中這樣寫道。農忙時，村干部也要下地干活兒，村里的工作會議選擇在一早一晚；國慶節的旅游旺季小路沒有休息日，終日守著兩部電話，回答咨詢者的種種問題；閑下來的話，有半個月左右的時間事情很少。
　　像任何一個應屆畢業生一樣，小路最為擔心的是考核能否通過。依照合同，半年后她被叫到鎮政府，面對區里和鎮里的考核組成員介紹自己的工作。盡管對著文字材料念，但小路還是相當緊張，“當時語速很快，心跳得厲害?！?br/>　　2005年年底，平谷區32名村主任助理全部通過考核。盡管如此，小路表示，自己還需長時間摸索才能像村干部一樣，深入了解村里實際，解決一些錯綜復雜的問題。
　　2005年12月，平谷區所有村主任助理到區里交流經驗，輪流發言，整個會議的氣氛相當嚴肅。一位與會官員說，能明顯感覺到村助理身上的變化，“發言者介紹自己成績時，一般都用‘配合村兩委領導’或者‘在各級領導的支持下’開頭，有點村干部的架勢了?！?br/>　　
　　量體裁衣式的選拔
　　
　　“平谷試驗”的最大特點是，努力選擇最合適的人選，將其嵌入到各村的現狀中去，可謂“量體裁衣式的選拔”。
　　平谷區人事局副局長侯成江表示，當初“平谷試驗”的政策框架脫胎于區里原有政府高級雇員政策，“村主任助理，除了不是公務員編制，其他待遇、責任跟公務員沒有區別，甚至略高”。
　　政府雇員制的框架確定后的半個多月，平谷區人事局人才市場辦主任胡連升一連幾夜睡不好覺。給村里引進了一個人，給人家一個什么職位合適呢？這位政策起草者之一為此思忖再三。
　　“關鍵是名正言順?！焙B升回憶，“村黨支部副書記、副主任顯然不合適，因為這個職務應該是村民選出來的。叫村黨支部書記助理也不合適，因為招來的人不一定是黨員，叫村主任助理比較好”。
　　平谷區原來的打算是，進一步增加招聘數量，爭取到2009年實現村村有大學生的目標。2006年，這一計劃可能發生變化：因為按照北京市的統一部署，五年將提前為三年。
　　平谷區還出臺了新的政策，如村主任助理表現優異，可直接提拔任村干部或通過公開選拔到鄉鎮任職。