芬蘭的廉潔從哪里來(lái)

　　在透明國(guó)際近期公布的《2005全球腐敗排行榜》上，芬蘭的廉潔排名全球第二，此前，芬蘭在這項(xiàng)排名中已連續(xù)5年獲得第一。
　　
　　 在芬蘭，就算是在車(chē)流稀少的深夜街頭，當(dāng)紅燈亮起，司機(jī)也會(huì)安靜的停車(chē)等在那里，你看不到有誰(shuí)會(huì)去闖紅燈。芬蘭人在日常生活中奉公守法的習(xí)慣，以及整個(gè)社會(huì)形成的強(qiáng)大正氣，你想在這樣的國(guó)家里搞腐敗，是不是很有難度呢？
　　 芬蘭人熱情好客，民間互相請(qǐng)客送禮也是人之常情。但是對(duì)芬蘭的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，受禮和吃請(qǐng)絕對(duì)是天大的事，人際交往必須謹(jǐn)守分寸，法律監(jiān)管十分嚴(yán)格，甚至到了苛刻的地步，一不小心就把前途和事業(yè)搭了進(jìn)去。因此，芬蘭的公務(wù)員進(jìn)入政府工作后的第一件事，就是要趕快向有經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員請(qǐng)教，到底界限在哪里，以免誤觸法網(wǎng)。
　　 老公務(wù)員會(huì)告訴他們，一般的經(jīng)驗(yàn)是：可以喝一杯啤酒，或者吃一個(gè)三明治，但是如果不小心喝了別人的葡萄酒，那么就可能出問(wèn)題。芬蘭的法律規(guī)定公務(wù)員不能接受價(jià)值高的禮品，而他們對(duì)價(jià)值還有細(xì)化的定義：根據(jù)物價(jià)指數(shù)調(diào)整，一般在24美元左右。芬蘭的物價(jià)水平比較高，在一些餐廳里，一杯白開(kāi)水可能都要收你5美元，這樣看來(lái)就算你在餐館里請(qǐng)公務(wù)員喝白開(kāi)水，也要數(shù)一數(shù)喝幾杯才可以。這是公務(wù)員受請(qǐng)的規(guī)定。而如果是公務(wù)員接待，也就是出于交際應(yīng)酬的需要公款請(qǐng)客，上至總理下至普通的科員，一起吃飯的有些什么人，點(diǎn)了什么菜，花了多少錢(qián)，都要巨細(xì)無(wú)遺地在網(wǎng)上開(kāi)列清單，人人可以看得到，件件能夠查得清，一切攤在陽(yáng)光下。
　　 媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可以曝光，公眾發(fā)現(xiàn)不妥可以舉報(bào)、起訴。法律不僅細(xì)化可操作，更重要的是法律非常嚴(yán)肅，你絕對(duì)不能當(dāng)它是擺設(shè)。
　　 芬蘭就曾有中央銀行行長(zhǎng)級(jí)別的高官，在公務(wù)接待中一不小心上了一道鵝肝，傳媒上網(wǎng)查閱菜單后曝了光，行長(zhǎng)為了這道鵝肝而下臺(tái)！
　　 也許有人要對(duì)此嗤之以鼻，但芬蘭的公務(wù)員的確需要小心。因?yàn)樵诜姨m，不僅接受金錢(qián)和實(shí)物算作受賄，就算是接受低于市場(chǎng)利息的低息貸款，甚至是接受不花人家一分錢(qián)的榮譽(yù)頭銜，也可能被視為受賄。芬蘭的人口少，生活圈子小，政府的人員也少，公職高薪，但謀職不易。一旦公務(wù)員被證實(shí)了腐敗，不僅會(huì)被立即革職，嚴(yán)重的話還會(huì)入獄，私營(yíng)機(jī)構(gòu)不愿雇用，也會(huì)被社會(huì)上的人看不起，更重要的是在親朋好友、街坊鄰居面前永世不得抬頭。腐敗的成本是十分高昂的。
　　 說(shuō)來(lái)你可能不相信，芬蘭可以說(shuō)根本就沒(méi)有公車(chē)腐敗。除總統(tǒng)外，芬蘭整個(gè)公務(wù)員系統(tǒng)中，只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)和國(guó)防部長(zhǎng)四個(gè)人享有固定的專車(chē)待遇。而且他們也只能在上班時(shí)使用。據(jù)說(shuō)雖然貴為一國(guó)元首，芬蘭的總統(tǒng)也常常騎自行車(chē)出去。
　　（謝紅艷摘自《共鳴》）