對國庫集中支付制度改革的幾點(diǎn)體會(huì)

　　【摘要】國庫集中支付即國庫單一賬戶制度，不再經(jīng)過主管部門層層下?lián)堋母旧细淖冑Y金分散管理，部門、單位多頭開戶，也有利于從源頭上、制度上防止腐敗。實(shí)行國庫集中支付制度不僅是市場經(jīng)濟(jì)國家的通行做法，也是解決我國現(xiàn)行支出管理制度中存在問題的一項(xiàng)重要措施。筆者就國庫集中支付制度實(shí)施談幾點(diǎn)體會(huì)。
　　
　　國庫集中支付制度改革是財(cái)政領(lǐng)域“機(jī)制性、革命性、根本性”的改革，是一項(xiàng)重大財(cái)政管理制度的創(chuàng)新，被市場經(jīng)濟(jì)國家稱為“財(cái)政革命”。長期以來，我國財(cái)政資金撥付方式，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，是通過預(yù)算單位和征收機(jī)關(guān)設(shè)立多重賬戶分散進(jìn)行的。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，這種方式越來越不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政發(fā)展的需要，迫切需要改革。
　　
　　一、國庫集中支付給預(yù)算單位帶來的變化
　　
　　（一）部門預(yù)算管理規(guī)范
　　實(shí)行國庫集中支付制度，改變了長期存在的部門預(yù)算編制粗放，提高了部門預(yù)算執(zhí)行信息的透明度，要求部門預(yù)算管理更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。科學(xué)合理地做好正常經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的測算，科學(xué)合理地安排進(jìn)度，減少工作的盲目性，提高財(cái)政資金使用效率。
　　
　　（二）資金管理方式的改變
　　國庫集中支付制度的實(shí)行，改變了財(cái)政資金層層撥付，取消了上級部門對下級部門撥