農村中小學校長：一個令人尷尬的角色

　　在教育管理工作中，最令人尷尬的恐怕就是農村中小學校長這個角色了。這種尷尬的境地體現在以下三個方面：
　　
　　一、職與權不相對應的尷尬
　　
　　農村教育體制改革后，中心校校長成了全鄉鎮學校唯一的法人代表。各中小學的事務均須中心校的統一安排。各中小學校長只是不折不扣的執行者。首先表現在經費使用上。學校每學期所收取的雜費一律上繳縣財會中心，由上級給學校每學期撥款一兩次，學校成為報賬單位，這樣的財經體制無可厚非。但問題是學校的所有開支一律由中心校統一審批，學校所需的辦公用品小到一張紙，一個本子，大到一張課桌凳，一件教具都得由中心校統一負責配置。這是不是有點統得過死?是否有些僵化?其次是學校人員配備一律由中心校統一安排。學校中層干部的使用，教職工的調進調出，事先各學校也一無所知。在這種環境下，各中小學校長還能談什么學校管理?一個手中毫無管理資源的管理者又怎能管理好一所學校呢?
　　在這種有職無權的境況下，學校許多工作難以開展，像少先隊大隊輔導員、報賬員、學科教研組長等無人愿當。長此以往，學校工作常會處于半癱瘓狀態。
　　
　　二、責與權不相對應的尷尬
　　
　　一位分管教育的鎮干部，酒足飯飽之后，噴著酒氣，學著日本鬼子的腔調，指著臺下的一群校長說：“你們的權力小小的，責任是大大的……”引起一陣哄笑。其實，這位領導也算酒后吐真言，說的是大實話。農村中小學校長的權力雖微不足道，卻承擔很大的責任風險。如每年各地都要轉發上級有關安全方面的文件。文件最后轉發到學校，校長就成為學生安全的直接負責人。此時，不出事便罷，一旦出現安全事故，第一個倒霉的便是校長。如今，校園安全事故成了農村中小學校長最大的心頭隱患。學校是人群相對集中的地方，而中小學生組織紀律性、自我控制力、自覺意識都比較薄弱，校園往往成為安全事故的多發區。
　　去年，我校一名初中生趁老師午休之際，私自溜到水庫游泳，不幸溺水而亡。家長聚集親友、鄰居上百人來校問罪。他們砸開學校辦公室大門，將尸首強行停放在辦公桌上，不讓火化。校長硬著頭皮前來商談此事，早已失去理智的家長拿起碗口大的石塊，向校長頭部猛砸下去，若不是校長躲得快，很可能也要出命案。有所小學請施工人員來校施工。課間一名施工人員非要與學生打乒乓球。學生嫌其球技差，不愿與之對打。這名施工人員惱羞成怒，順手操起施工工具猛扔過去，正好打在學生臉部，頓時血流滿面，門牙被擊落數顆。校長要求施工人員付清受傷學生的醫療費用，其不但不接受校方調解，還拿來匕首，要先“結果”校長。還有一所小學，一名學生課間活動不慎跌倒，摔破頭皮。其叔聞訊趕到學校，破口大罵老師。校長急忙上前勸阻，不料被其猛擊一拳，左耳被擊裂多處，入院治療半月傷口才得以痊愈。
　　責任，特別是學生安全責任，沉重地壓在校長們的心頭。因為一旦發生安全事故，且不論上級要追查事故責任，更令校長們生畏的是那些家長們。此時此刻的校長，變成了家長的出氣筒，在精神上要承受折磨，在人格上要蒙受污辱，在人身安全上要面臨威脅，正因為如此，校長們經常考慮的是這樣的一個現實問題：只要任期內不發生安全事故，就是萬幸!至于教育教學質量的優劣是難以顧及的。
　　
　　三、責與利不相對應的尷尬
　　
　　當前，影響農村中小學校長隊伍穩定的因素固然不少，但極不對應的責利關系也是一個不可忽視的重要因素。承擔一定的責任風險，理所當然地要享受與之相應的利益待遇，這應該是社會主義市場經濟應遵循的利益分配原則。但如今農村中小學校長所享受的“利”又是怎樣的情況呢?他們除了拿教師職稱的工資外，其他物質利益幾乎毫無所得。他們既要教學，又要考慮、安排學校工作的方方面面。小到師生的吃喝拉撒睡，大到師生的人身安全。特別是農村中小學校長，由于農村教師編制長期緊缺，校長們的授課量幾乎與普通教師沒有多大的區別。沉重的教學任務，繁雜的學校行政事務，壓得他們實在難以承受。
　　我們的社會對農村中小學校長的關心和重視是十分不夠的。對中小學校長在整個教育工作中的作用和地位認識還不到位，甚至存在誤區。甚至在有的文件里，還出現了排斥農村中小學校長的內容。如有的省在評審特級教師的文件里，規定中小學校長申報特級教師“必須”是省轄市“拔尖校長”。試問，有幾個農村中小學校長能成為省轄市的“拔尖校長”?有的職稱文件還規定，中小學校長參加職評“必須辦學有特色”。這樣的規定對城市校長來說是比較適宜的，但對農村中小學校長而言標準是否定得太高?
　　因此，農村校長與城市、城鎮校長相比，屬于“弱勢群體”。政策的制定者們應該通盤考慮政策的公正、公平與合理。值得注意的事，不少農村中小學校長得不到上級主管部門的保護和關心，校長的切身利益往往不被重視。我曾多次參加市“職稱評審委員會”評審教師職稱，發現落選者很多是農村中小學校長。原因很簡單：“沒有參加校長崗位培訓”。這個本來應該由教育行政部門負責的問題，怎么能讓校長個人承擔呢?有位任職近20年的農村中學校長，至今仍是“中教二級”。原因是每逢該校長申報職稱，校內就有個別教師寫舉報信，反映該校長的問題。職稱部門也不去調查核實，竟連續幾年將這位校長的職評擱置。
　　面對種種尷尬的境況，校長們平日里議論最多的、感觸最深的是：當農村中小學校長真難!盡管如此，廣大農村中小學校長憑著對教育事業的一片赤誠，仍以頑強的意志，克服重重困難，堅守在工作崗位上，為農村教育事業的發展，立下了汗馬功