加快發展新農村社會事業的基本思路與政策措施

　　發展農村社會事業是提高農村公共服務水平的重要途徑，是滿足廣大農村居民基本需求的重要手段，是保障和提高農村人口素質的重要基礎，對推進社會主義新農村建設具有重要作用和意義。
　　今后一個時期，面對建設社會主義新農村的新要求，進一步落實政府在農村的公共服務和社會管理職能，完善公共財政對農村社會事業的投入機制，加快體制和機制改革，縮小城鄉社會事業發展差距，是一項十分緊迫的任務。
　　
　　一、指導思想和基本原則
　　
　　加快農村社會事業發展步伐，需要堅持以科學發展觀為統領，融入新農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的大局，按照全面建設小康社會和“十一五”規劃的總體部署，轉變發展觀念和創新發展模式，以提高基本公共服務供給能力為主要任務，以公共財政為支撐，以體制改革為動力，堅持普及與提高并舉，努力促進農村居民的全面發展。
　　今后5年農村社會事業發展的主要目標是，在全面普及和鞏固9年義務教育；基本普及新型農村合作醫療制度，形成較為完善的縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡；實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室的農村文化發展新格局；進一步完善農村社會救