河南省“十一五”高新技術產業發展思路

　　一、河南省“十一五”發展高新技術產業的總體思路和目標
　　
　　（一）總體思路
　　立足比較優勢，加強自主創新，加快產業化步伐，大力引進外來高新技術企業，著力提升高新技術產業對經濟增長的貢獻度。集中目標、形成合力、整合資源、重點突破，把電子信息、生物、新材料培育成具有核心競爭力的新興先導產業，為本世紀第二個十年河南省產業結構戰略性調整，形成新的支柱產業，實現更快更好發展奠定基礎。
　　圍繞上述總體思路，重點提升電子元器件、新型電源兩個優勢產業，做強硅半導體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產業鏈，發展生物醫藥、生物能源、新型功能材料三個高成長性行業，培育數字視聽、網絡及通訊、計算機、軟件四類優勢產品，壯大鄭州、洛陽、新鄉、許昌、安陽、鶴壁六個高新技術產業集群，逐步形成安陽—許昌沿京廣高新技術產業帶。
　　（二）主要目標
　　一是產業規模快速擴張。2010年，全省高新技術產業銷售收入達到5400億元，完成增加值2100億元，比“十五”末翻一番以上。增加值占工業比重提高到23%以上。
　　二是優勢產業更加突出。建成玻殼、鋰離子電池、硅半導體材料、新型平板顯示材料、超硬材料及制品、血液制品、抗生素原料藥等七個全國競爭力最強的生產基地。
　　三是自主創新能力不斷加強，技術水平顯著提升。研發投入占生產總值的比重由目前的0.5%提高到1.5%。到2010年，建成400個省級以上企業技術中心，其中國家級企業技術中心25個。在優勢產業等領域取得重大技術突破，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術。
　　四是骨干企業發展壯大，群體優勢明顯增強。到2010年，全省高新技術企業達到2500家，其中銷售收入超百億企業10家，超50億企業20家，超10億企業50家。
　　五是產業聚集效應明顯。到2010年，沿京廣鄭州、洛陽、新鄉、許昌、安陽、鶴壁六大產業集群高新技術產業增加值突破1000億元，占全省的比重達到50%。
　　
　　二、加快發展河南省高新技術產業的主要政策措施
　　
　　（一）加強宏觀引導和政策扶持
　　認真落實國家和省扶持高新技術產業發展的優惠政策，綜合運用土地、規劃、投資等手段，支持重點項目建設。運用政府采購手段，培育自主品牌。支持省內高新技術企業發展，在推動百戶重點企業做大做強的同時，根據規劃確定的發展重點，優選一批基礎條件好、發展前景廣闊的高成長性中小企業，采取更為靈活的動態管理機制，進行重點引導和扶持。
　　（二）提高大型骨干企業持續創新能力
　　支持企業建立技術中心等研發機構，引導重點企業制定創新發展戰略，建立持續創新機制，建設高層次的技術中心，積極向高新技術產業轉型。推動以資本為紐帶的產學研聯合，引導企業將研發機構延伸到科技資源豐富的發達地區和國家，加快掌握核心技術。深入開展百戶重點企業知識產權專項行動，完善服務和保護機制，提高知識產權的數量和質量。完善技術創新服務體系，營造有利于創新的良好環境。
　　（三）發揮重點高校、科研機構的引領作用
　　整合科技資源，加快建設開放式科技資源共享平臺。推動各類科研機構完善現代科研院所制度，建立開放型研究開發體系，重點建設若干創新型科研機構，構筑高水平科研基地。落實科技人員以知識、技術、成果、專利等要素參與分配的政策，促進科研成果向現實生產力轉化。
　　（四）加大對高新技術產業的投融資支持
　　省工業結構調整和高新技術產業化資金要向重點高新技術產業化項目傾斜。引導政府投資主體逐步退出一些現有的投資領域，轉向投入高新技術產業領域。用好政府引導資金，鼓勵民間資本和外資進入，擴大創業資本規模，發揮政府創業投資企業的引導作用，集中投向高新技術領域，壯大一批高成長性企業，加快產權交易市場建設，拓寬退出渠道，提高創業投資效率。
　　（五）改進招商方式，促進產業發展
　　積極探索專項招商、原料招商、定點招商、網上招商和委托招商等新模式，引導各地將招商引資的著力點更大程度地放在發展高新技術產業上。
　　（六）大力培養和引進高素質人才
　　繼續落實引進人才優惠政策，以重點高校、科研院所和優勢企業為主體，加快引進高層次創新人才。
　　（七） 明確責任，建立和完善考核機制
　　加強對全省各市高新技術產業發展目標的考核，提高發展高新技術產業的緊迫感。將國有大中型企業研發投入納入企業領導人經營業績考核目標，督促企業加大研發投入，帶動自主創新。