經濟運行重要動態

　　政 策 動 態
　　
　　國家發展改革委要求防止高耗能行業重新盲目擴張。最近，國家發展改革委發出《關于防止高耗能行業重新盲目擴張的通知》。通知指出，今年以來國內能源供應特別是電力供需矛盾總體趨于緩解，有些地區又出現高耗能行業盲目擴張的苗頭。因此，必須采取經濟、法律和行政的綜合性措施，堅決防止高耗能行業重新盲目擴張。一是認真貫徹國家產業政策和有關法律法規；二是從嚴控制新建項目特別是高耗能項目；三是科學調度合理利用現有電力資源；四是堅決取消違規出臺的優惠電價等政策措施，凡在招商引資活動中自行制定的不符合有關法律法規和產業政策的“優惠政策措施”，要一律予以廢止；五是加強督促檢查切實貫徹執行調控措施。
　　國家發展改革委要求加強煤化工項目建設管理。7月14日，國家發展改革委發出《關于加強煤化工項目建設管理，促進產業健康發展的通知》。通知要求，各級政府管理部門必須加強項目建設管理，從嚴審核煤化工項目，對實行備案的項目，各地區要按照省級人民政府制定的實施辦法嚴把項目審核關。一般不應批準年產規模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目；對不具備運輸條件的煤化工項目也應不予核準或備案；在國家煤炭液化發展規劃編制完成前，各級投資主管部門應暫停煤炭液化項目核準；對不能實現廢棄物綜合利用和無害化處理的煤化工項目應不予核準或備案。
　　三部委發出通知加強糖精限產限銷工作。最近，國家發展改革委、國家工商總局、國家環?？偩致摵舷掳l了《關于進一步加強糖精限產限銷工作的通知》。針對今年以來糖精行業出現的產能反彈、違規建設、環境污染日益突出、市場秩序不規范等問題，通知要求：一是嚴格糖精生產計劃管理，控制糖精生產總量；二是嚴禁新上能力，杜絕糖精產能反彈；三是加強食品安全監管，整頓糖精市場秩序；四是淘汰落后生產能力，加大環保治理力度。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　我國聚酯短纖受到美國反傾銷立案調查。7月13日，美國商務部發出公告，對原產于我國的聚酯短纖進行反傾銷立案調查。涉案產品為未梳或未經過其他紡前加工的合成纖維，產品的直徑大于3.3分特，產品長度為25—127毫米，主要作為睡袋、床墊、枕頭、滑雪服等產品的填充物。提起申請的美國企業要求向我國征收87.43—108.98%的反傾銷稅。這是中美紡織品諒解備忘錄簽署后我國紡織行業面臨的最大一起反傾銷案件。去年歐盟已對我此類產品征收高額反傾銷稅。
　　我國化工石化項目存在重大環境風險。7月11日，國家環?？偩止剂巳珖な椖凯h境風險排查結果。被排查的7555個項目中，位于城市附近或人口稠密區的2489個，占32.4%；位于飲用水源保護區上游（10公里）內的280個，占3.7%；位于江、河、湖、海、水庫沿岸的1354個，占17.9%；位于大江大河干流的535個，占7%；位于南水北調水源地及沿線的100個，占1.3%；位于三峽庫區的86個，占1.1%?？偭恐?5%的項目為重大風險源，各大水域的化工石化項目存在較為嚴重的環境風險，相應的防范機制存在明顯缺陷，如不采取有效風險防范措施，將無法遏制突發性環境事故增長勢頭。
　　
　　地 方 動 態
　　
　　浙江淘汰落后水泥生產能力取得明顯成效。2005年，浙江省抓住水泥市場低迷的時機，出臺一系列政策措施，建立淘汰機立窯責任制度，以市場機制促進機立窯的退出，全年拆除水泥機立窯307座。至2005年底，浙江省已拆除水泥機立窯620座，占全省機立窯總數的88%，淘汰落后生產能力6000萬噸。余下的81臺機立窯要求在2006年底以前基本淘汰。全省用于機立窯淘汰的各級財政補貼資金約1.3億元。落后水泥生產能力的淘汰，有力地促進了浙江“生態省”的建設。一是減少環境污染。浙江省水泥行業每年減少粉塵排放80%以上，廢氣中氟、硫等有害氣體下降90%以上。二是騰出一定量的工業用地。據推算，若將截至2004年底尚存的機立窯全部淘汰，可以騰出土地約2萬畝。三是節約資源。全省每年節約能源折標準煤100萬噸以上，節省石灰石700萬噸以上。
　　貴州關停小火電取得積極進展。7月7日，貴州省頭部電廠兩臺1.2萬千瓦的小火電機組停止運行。至此，貴州省實施了5年的小火電關停計劃已關停小火電廠24座，占計劃關?？倲档?2%，共減少二氧化硫排放約9.6萬噸。同時，貴州省大力發展高參數、高效率、大容量、低能耗的30萬千瓦、60萬千瓦火電機組。截至6月底，已建成30萬千瓦機組25臺、60萬千瓦機組1臺，全省統調裝機已突破1500萬千瓦，還有一批大機組將陸續投產。