經濟運行重要動態

　　政策動態
　　
　　國家發展改革委將采取五項措施推進鋼鐵行業結構調整。11月29日，國家發展改革委有關負責人表示，我國明年鋼鐵工業工作的重點是控制總量、淘汰落后、加快結構調整。具體措施有五個方面：一是全面落實已有的調控措施，會同有關部門研究制定淘汰落后的其他配套措施。二是加大運用經濟政策和經濟杠桿推動淘汰落后產能。擬對落后產能實施更嚴格的差別電價，并研究制定差別水價。三是公布落后產能企業名單及裝備。首先公布2007年底要淘汰的200立方米及以下高爐和20噸及以下轉爐、20噸及以下電爐企業名單。四是核準并公布部分地方淘汰落后規劃。五是加大對重點地區的監督力度。擬選擇個別典型的違法違規案件進行曝光，起到警示作用。
　　煤礦瓦斯防治部際協調領導小組召開第四次會議。11月30日，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組組長、國家發展改革委副主任張國寶主持召開煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第四次會議，總結今年煤礦瓦斯防治工作，分析當前煤礦瓦斯防治形勢，討論2007年煤礦瓦斯防治工作思路和重點。
　　會議認為，今年前三季度全國煤礦瓦斯事故總體呈平穩下降態勢，但進入四季度以來，一些地方煤礦瓦斯事故出現反彈，特別是近期，煤礦瓦斯事故接連不斷，造成了嚴重社會影響，反映出煤礦瓦斯防治工作基礎不扎實，形勢十分嚴峻。
　　會議強調，2007年是實現全國人大常委會執法檢查提出的、國務院確定的“力爭用兩年左右時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降”目標的攻堅年。2007年煤礦瓦斯防治重點要抓好以下幾方面工作：一是進一步加強煤礦瓦斯防治工作體系建設；二是堅持和完善煤礦瓦斯防治目標考核制度；三是加強對煤炭開采和煤層氣抽采利用的協調；四是認真抓好煤礦瓦斯防治基礎工作；五是重點抓住瓦斯重災礦區瓦斯防治工作；六是完成煤與瓦斯突出礦區的小煤礦清理整頓工作；七是組織實施煤礦瓦斯防治重大科技攻關；八是盡快將已經出臺的煤礦瓦斯抽采利用政策落到實處。
　　安監局公布今年已實施關閉的礦井名單。11月15日，國家安監總局發出公告，公布了今年部分地區已實施關閉的651處礦井名單。同時要求各地按照法律法規和國務院文件精神，加強領導，落實責任，嚴格標準。對于已確定關閉的礦井，相關部門要吊銷其所有證照，停止供應并處理火工品，停止供電、拆除供電線路和地面設施，封閉填實礦井井筒，平整井口場地，恢復地貌，妥善遣散從業人員。對已經關閉的礦井，要加強巡回檢查，確保礦井關實關死、關閉到位，防止死灰復燃。
　　
　　經濟運行動態
　　
　　前三季度工業企業污染排放量上升。11月21日，國家環保總局公布了今年上半年及第三季度我國環境質量以及主要污染物排放狀況。從前三季度我國主要污染物排放情況看，工業廢水排放量為120．4億噸，同比增長2．4％；COD排放689．6萬噸，增長3．7％；二氧化硫排放量1274．6萬噸，增長4．2％。結構性污染依然突出。分行業看，食品加工業、造紙及紙制品業、化學原料及化學制品制造業、紡織業、化學纖維制造業五個行業COD排放量增加較多，工業COD排放率為67％，增長量占重點調查企業COD排放總增長量的82．3％。電力、蒸汽、熱水生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制品業、食品加工業、化學原料及化學制品制造業五個行業二氧化硫排放量增加較大，工業二氧化硫排放率為84．4％，增長量占重點調查企業二氧化硫排放總增長量的104％。
　　我國今年棉花產量創紀錄。據中國棉花協會分析，2006年全國棉花產量超過650萬噸，比去年增長14％以上，創歷史最高水平。隨著新棉上市數量增多，國內棉花銷售價格略有回落，仍低于進口棉價，使得棉花進口量大幅下跌。據統計，10月份我國共進口棉花8．5萬噸，比9月份減少4．9萬噸，環比降幅36．6％，同比減少11_3萬噸，同比下降57．1％。今年9、10兩個月，我國共進口棉花21．9萬噸，同比減少57．1％。
　　上半年我國遭反傾銷調查占全球近四成。我國人世近5年來，貿易摩擦日漸頻繁，其中鞋類產品、銅版紙遭受不平等待遇的調查嚴重影響了雙邊磋商機制以及我國商人利益。據世貿組織統計，今年上半年，成員國家共提出了87件反傾銷申訴案件，其中針對中國的申訴32件，占36．8％。針對美國和中國臺灣產品的申訴案件各為6宗，并列第二。
　　寶鋼公布明年一季度主要產品價格調整措施。11月23日，寶鋼公布了明年一季度鋼價調整情況。主要鋼材產品價格與今年第四季度持平，普通鋼材產品和高附加值產品的調整幅度不大，只有部分彩涂等高附加值產品價格繼續上調。其中，熱軋、普冷、軋硬卷、熱鍍鋅、鍍鋁鋅、寬厚板等價格不變，而彩涂、電工鋼等高附加值產品每噸價格上調了10(0--300元不等。每年一季度基本是鋼材消費的淡季，寶鋼一季度價格政策有助于維持市場穩定。
　　10月底我國發電裝機達到5．8億千瓦。國家電網公司有關負責人11月28日表示，截止今年10月底，中國發電裝機容量達到5．8億千瓦；擁有110千伏及以上輸電線路62．6萬公里和變電容量15．1億千伏安，分別比去年同期增長22．7％和20．8％。我國已成為世界電力生產和消費大國。
　　
　　地方動態
　　
　　河南率先完成小煤礦關閉工作。截至目前，河南規劃整合的45處國有地方煤炭企業和16處地方國有基建礦井，除13處因資源枯竭、按規定到期關閉外，其余生產礦井和基建礦井全部整合完畢。小煤礦關閉指標也已全部提前完成，全省1569個小煤礦保留591個，關閉857個，在全國率先完成關井任務。通過整合，河南煤炭資源開發利用整體形勢得到好轉，產業集中度、資源利用、安全生產水平均有進一步提高，礦業開采秩序好轉，同時較好的兼顧了各方利益，維護了社會穩定。
　　山東調整電源結構嚴控小火電。截至2005年底，山東燃煤機組占總發電裝機容量的99．8％，其中10萬千瓦及以下的小機組占33．8％，而耗煤低、排放少的超臨界機組僅占6．5％。針對電源結構單一，小發電機組所占比重偏高等問題，省政府決定嚴控30萬千瓦及以下機組常規燃煤項目，大力發展可再生能源和超臨界機組，全面優化電力結構，促進節能降耗。預計到2010年，全省30萬千瓦及以上主力機型裝機容量所占比重將由2005年的37．8％提高到55％，風力發電裝機容量將達到100萬千瓦，到2015年，核電運營裝機容量將達到432萬千瓦。
　　河北公布首批淘汰落后鋼鐵企業名單。11月29日，鋼鐵大省河北公布了第一批淘汰的26個落后鋼鐵生產設備企業名單。其中，唐山市有16家，其它企業分布在承德、邯鄲、石家莊、張家口、邢臺等市，共涉及煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力373萬噸。按照“十一五”期間我國將淘汰約1億噸落后鋼鐵生產能力的目標，河北鋼鐵產能中近45％煉鐵能力、27％的煉鋼能力屬于國家產業政策規定限期淘汰的落后產能。河北計劃明年還將陸續公布第二批、第三批要淘汰的落后鋼鐵生產設備企業名單。
　　(本欄目策劃、編輯：李志