現階段完善民行檢察監督的途徑

　　立法不完善是當前制約民行檢察工作發展的根本原因，但法院不配合、排斥監督是制約其發展的主要原因。在兩大訴訟法還未修改之前，要加強民行檢察監督，就必須優化司法環境。因此，建議全國人大常委會解決以下幾個問題。
　　(一)制定立法解釋，明確將調解、執行、訴訟保全等訴訟活動納入抗訴范圍。民行檢察監督的范圍涉及檢、法兩家的權力配置，屬于立法的范疇，對其解釋的權力也只能屬于全國人大常委會。最高人民法院對該問題的解釋在內容上已經超出了審判解釋的范疇，屬于越權解釋；在形式上以審判權限制、排斥憲法規定的法律監督機關的監督，違反法律規定；在邏輯上是由被監督者限制監督者的監督范圍，不合情理。全國人大常委會應審查并撤銷最高人民法院單方面限制檢察機關抗訴權的審判解釋。
　　(二)制定立法解釋，明確規定再審期限。根據司法實踐，再審法院應當在接到抗訴書后3個月內審理完畢，重大疑難復雜案件，經高級人民法院批準，可以延長3個月。
　　(三)協調檢法關系，實現同級抗同級審。法院對檢察機關抗訴案件，發回下級法院再審，違反了檢、法兩家在訴訟中等級對等的原則，有損檢察院作為法律監督機關的形象和地位。全國人大常委會應撤銷該審判解釋，實現同級抗同級審，同時明確檢察機關在抗訴再審中宣讀抗訴書、發表抗訴意見等權力。
　　作者：山東省高密市人民檢察院 [26150