魅力西峽展雄姿　和諧龍鄉譜新篇

　　河南省南陽市西峽縣位于伏牛山腹地，是一個標準的山區縣，總人口43萬，總面積3454平方公里，山區占80％，人均耕地不足0．6畝，歷史上一直是偏遠閉塞、經濟落后的地區。
　　然而，就是這樣一個歷史上一直貧困落后的地區，日前一躍成為河南省第一批經濟強縣。近幾年來，西峽縣在各級領導的指引下，黨政班子審時度勢，制定優惠政策，大力發展特色產業，精誠團結、勇于創新，不斷探索山區富民強縣的新路子，開放搞活實現跨越式發展，取得了驕人成績，受到上級領導的表揚和有關縣市的青睞，兄弟縣市到西峽參觀考察者絡繹不絕，以取真經。
　　
　　2004年以來，該縣緊緊圍繞建設“經濟強縣、生態大縣，旅游名縣”的奮斗目標。立足當前，謀劃長遠，堅持發展特色產業，努力探索發展山區富民強縣新路子，建設一條山區縣域經濟發展新路子，譜寫了一曲魅力西峽、和諧龍鄉特色產業的新篇章。
　　在春暖花開時節，記者來到山清水秀、風光旖旎的西峽，采訪了楊炳旭書記。
　　《中國報道》：楊書記，請您先為我們介紹一下西峽的特色經濟主要是哪些產業，表現在幾個方面?
　　楊炳旭：近幾年來，我們按照省委省政府部署精神，積極探索，勇于實踐，圍繞建設“經濟強縣、生態大縣、旅游名縣”的奮斗目標，既發展當前又兼顧長遠，不斷撲大特色產業，培育形成了五個優勢明顯的特色產業。
　　第一個產業是中藥制藥產業。以宛藥集團為龍頭，立足西峽中草藥資源士富和仲景故里的文化優勢，生產現代中藥。現在宛藥集團已進入全國中藥制藥企業20強，主導產品“仲景牌六味地黃丸”在全國市場占有率達到35％，“仲景牌”商標也被授予“中國馳名商標”。
　　第二個產業是特鋼和煉鋼輔助材料產業。以西保集團、龍成集團為龍頭，主要生產國內緊缺的特厚寬鋼板和煉鋼過程中使用的保護渣預熔渣等輔助材料。煉鋼輔助材料在全國市場占有率提高到95％以上，龍成集團開發的特厚寬助板填補了國內空白。
　　第三個產業是汽車配件產業。西峽汽車配件年制造能力達到400萬套，2005年實現出口歐美20萬套，進入了全球汽車配件采購體系。可以說，每10輛國產車中就有3輛安裝有西峽產的汽車配件。
　　第四個產業是農業特色產業。重點發展市場需求量大、經濟效益好的山茱萸、香菇、獼猴桃等產業，我們簡稱為“菌果藥”三大產業。山茱萸種植規模發展到22萬畝，年產量1600多噸，占全國的70％以上，通過了國家“中藥材生產質量管理規范”認證和“中國地理標志產品”認證；獼猴桃人工栽培基地規模達到9萬畝，年產量3萬噸，規模及產量均居全國第二；食用菌年產量1．7萬噸，占全國的10％以上。
　　第五個產業是生態旅游業。開發、開放了十大景區，形成了“山、水、龍、園”四大特色，去年接待游客75萬人次，同比增長25．8％，高于全國，全省，全市平均水平；門票收入4570萬元，同比增長55％；旅游綜合收入3億元，同比增長52．7％；拉動經濟增長2．7個百分點，跨入了全省14個旅游開發重點縣。
　　以上這五個產業已經成為西峽目前的經濟支柱，2005年實現增加值42億元，占縣域生產總值的76％。
　　《中國報道》：西峽是一個深山縣，1994年被定為“比較貧困縣”，在這個比較困難的情況下，你們是如何走出困境，發展特色產業的?
　　楊炳旭：在計劃經濟時期，西峽是豫西南比較貧困縣之一，糧食不能自給，每年需從外地調入3000多萬斤。經過努力，我們在2001年摘掉了“比較貧困縣”的帽子。
　　“窮則思變，變則思特”，這是我們發展特色經濟的初衷。因為區域經濟從本質上講都是特色經濟，這是由生產的專業化分工與協作這個總趨勢決定的。縣域經濟更應該是“特色經濟”，因為縣域是一個相對較小的區域，不可能有門類齊全的產業，即使有門類齊全的產業，也不可能個個產業都具有優勢。在市場經濟條件下，不具備優勢的產業是沒有前途的。
　　由于地理條件和歷史的原因，西峽縣形成了產業門類多但弱而小的產業狀況，總體競爭力不強，迫切需要收攏五指，形成拳頭優勢，這是我們優中選優、培育特色產業的現實原因。
　　《中國報道》：何為西峽的“特”?“特”表現在哪里?
　　楊炳旭：西峽經濟的“特”主要有三個方面：
　　一是土生土長的民營企業成為縣域經濟的主體。西峽經濟發展的起步階段是依靠國有企業支撐的。到1995、1996年前后，由于機制的原因，大多數國有企業經濟陷入困境。為了扭轉困難局面，招商引資，我們曾多次嘗試，但收獲甚微。現實使我們認識到：發展西峽首先要靠自力更生，發展民營經濟。為此，我們著手對全部國有企業進行“國退民進”改造。到2002年，全縣43家國有企業全部改造成股份制民營企業，同時組織實施“全民創業工程”，促進民間資本向創業資本轉化。幾年來，民間資本轉化為企業資本的總額達32億元，企業總數增加到2．3萬家，在全縣生產總產值中，民營經濟的份額達到了71．6％。
　　二是板塊布局，產業積聚。就是按功能、分區域將全縣劃分成三大特色經濟板塊。
　　第一是特色工業板塊。西峽山大人稀，交通不便，又是南水北調中線工程的水源地，關系到水質和生態環保。這就要求西峽在辦企業的過程中，即不能占用耕地、林地，也不能隨處排放“三廢”。
　　于是，我們就把企業集中布局在縣城郊區荒坡上，規劃建設了縣民營生態工業園和宛藥、西保、漢冶、通宇四個專業工業園區，帶動四坪、桑坪、丹水等鄉鎮工業小區起步發展。引進企業80家，實現產值60億元，轉移1．6萬農村剩余勞動力到工業企業就業。
　　第二是生態旅游產業板塊。把生態完好的北部深山區劃定為旅游產業板塊，整合景點，形成環線，變“點”為“面”，使40多個鄉鎮變成了生態旅游村，2000多農戶變成了商戶，5000多農民變成了小老板、經紀人。
　　第三是綠色農業板塊。堅持區域化布局、專業化生產、規模化流通，建成了沿312國道“百公里獼猴桃長廊”，建設了縣城特色農產品加工中心，西坪邊貿中心、丹水貯藏中心和專業批發市場，形成了生產、加上觀光、流通為一體的特色農業發展格局。
　　三是有相對稀缺的優勢資源支撐。比如，以六味地黃丸為主的中藥制藥產業，依托的是我們這里的道地藥材山茱萸和“醫圣”張仲景故鄉的文化資源。再比如，煉鋼輔助材料產業依托的是亞洲最大的石墨礦；特鋼依托的是自己擁有的特寬厚板核心知識產權；旅游產業依托的是“世界第九大奇跡”恐龍蛋化石群及豐富的生態資源等。
　　《中國報道》：西峽在創辦特色產業方面的確取得了驕人的成績，有目共睹，那西峽的突出變化主要體現在哪幾個方面呢?
　　楊炳旭：三個變化比較突出。一是生態與經濟協調發展。在保持經濟高速增長的同時，生態環境也得到了改善。全縣森林覆蓋率穩定在76．8％以上；出境水質達到Ⅲ類標準以上；大氣環境質量保持在二級標準以上。二是城鄉協調發展。縣城面積擴大到13平方公里，人口增加到10．6萬；建制鎮8個，建成國家級重點集鎮1個，星級集鎮8個，全縣城鎮化水平達到42％。全縣還涌現了30多個以特色產業為支撐，環境優美、村容整潔、基礎設施配套、農民生活逐步改善的新農村雛形。三是富縣與富民同步。發展特色產業，不僅增強了全縣綜合經濟實力，還擴大了農村就業機會，增加了農民收入，改變了農村面貌。2005年，全縣生產總值突破55億元，人均達到1560美元，財政總收入完成4億元，地方財政—般預算收入完成1．95億元，農民人均純收入達到3004元，同比增長28．9％。縣域綜合實力在全省由2003年的4l位前移至32位。全縣14萬農產擁有摩托12萬輛，每百戶農民擁有固定電話24部，每百名群眾擁有手機35部。
　　《中國報道》：西峽取得了這么驕人的成績，其經驗有哪些呢?
　　楊炳旭：多年來的工作實踐，我們體會最深的就是專家們經常說的兩句行話： —句是“縣域經濟是特色經濟”，另一句是“縣域經濟是民營經濟”。《中國報道》：您對西峽的前景怎么看?
　　楊炳旭：“十一五”期間，西峽經濟5年內年均增長16．1％，增速居南陽市第一；地方財政—般預算收入達1．95億元，年均增K 19％，增速居全市第一；全縣工業總產值年均增速23．3％，高于同期全國全省全市平均水平，增速企市第一。
　　“十一五”期間，我們將以科學發展觀統領社會發展全局，堅持四個為主：以發展為主題；以工業為主導；以結構調整為主線；以和諧發展為主旨。遵循“八個方針”：更加重視增強綜合經濟實力；更加重視工業主導作用；更加重視三農問題更加重視體制機制；更加重視可持續發展；更加重視構建和諧社會。力爭到2010年，生產總值達100億元以上，年均增長16％；地方財政一般預算收入達到4億元，年增長15％；社會固定資產投資達到20億元以上，年均增長25％，爭取在3～5年時間跨入全省20強。
　　今年是“十一五”開局之年，又是南陽市委、市政府確定的對外開放推動年，西峽人會進一步增強機遇意識、發展意識和快速意識，團結拼搏、務實重干，以開放強力推動各項工作的開展，為實現“十一五”的跨越式發展開好局起好步。
　　(責編：張