農村公共文化日漸式微

　　自改革開放以后，農民的私性文化有了長足發展。與農民的私性文化相比較，農村的公共文化卻嚴重式微，特別是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。其主要表現：一是政府供給的農村公共文化資源嚴重匱乏。部分村莊的公共文化陣地被寺廟、教堂所占領；二是政府組織的公共文化活動不但數量少，而且極少針對農民的文化需求開展農村文化活動；即使舉辦了一定的文化活動，也主要限于節慶等特定場合，或者是為了滿足政府經濟活動（例如招商引資）方面的需要，而不主要是為了滿足農民日益增長的文化需要。正是在這種情況下，農村社會傳統的民間文化形式（如修家譜、祭祖等）日漸“復興”，乃至封建落后的“請神拜鬼”等迷信活動有所抬頭，各種非正式的宗教活動在農村社會開始蔓延。
　　
　　片面政績觀致使農村文化“邊緣化”
　　
　　在現代化發展進程中，經濟的發展是整個國家一個時期的追求，尋求經濟發展，追求GDP指標，成為重心。在這種片面追求經濟建設的環境下，各級政府形成一種壓力型體制關系，上級政府對下級政府的考核多注重于經濟發展指標，以至于對農村文化建設關注不夠。這表現在：地方政府對農村文化建設的投資太少，農村公共文化設施的建設滯后，政府在農村文化活動上組織力度不夠。
　　在農村稅費改革之前，鄉鎮文化站主要圍繞鄉鎮政府所謂的“中心”工作（如收費征稅、計劃生育等）而運轉，幾乎沒有將精力放在農村文化服務上；農村稅費改革以后，現有鄉鎮財政在只能勉強維持單位人員工資的情況下，農村文化建設方面資金投入更是捉襟見肘；加之農村文化發展很難在短期內彰顯政績，以至農村文化發展在農村基層政府的工作中處于邊緣化狀態。
　　農村文化工作的“邊緣化”，以及一些地方鄉鎮機構改革中鄉鎮文化站的“虛設化”，導致了農村公共文化服務的嚴重匱乏，難以滿足農民日益增長的、文明的公共文化生活的需要。
　　
　　社會性原因：“缺人才、難合作”
　　
　　我國長期以來城鄉之間的非均衡性發展，不僅體現于國家對農村文化建設的投資少于城市，還體現在農民進城打工所導致的大量農村文化精英向城市的流入。農村文化精英外流和農村文化人才匱乏，也是當前農村基層政府開展農村文化工作和組織農村文化活動的一個重要困境。
　　在當前農村社會轉型的關鍵時期，我國農村的中青年勞動力大量外出務工，尤其是中西部地區這種現象更為突出，農村社會呈現為一種“空心化”發展趨向；與此同時，農民之間的親密互助關系逐漸被直白的經濟利益關系所取代。
　　從調查來看，雖然目前農村文化設施建設十分滯后，政府組織和舉辦的農村文化活動普遍偏少，但這些只是一種表象而已，最重要的問題是“人”和“機制”問題。首先是“缺人”和“重物輕人”。一是農村精英大量外流；二是優秀的民間文化無人繼承和發揚；三是農民文化素質亟待提高；四是過分重視“物”的建設，而輕視（忽視）“人”的建設。正如我們在一些農村所看到的，國家免費贈送給農村的諸如數字放映設備、計算機等先進文化設施，由于無人操作而大量閑置、損失。
　　因此無論是社會主義先進文化的建設還是農村優秀民間文化的保護、開發和發揚，都需要真正能夠扎根在農村的文化精英（人才）來擔綱。在這一點上，單靠外部人才輸入是不夠的，最根本的是要建設一支本土的農村文化精英隊伍，使之在農村社會能夠因為從事農村文化事業而過上體面且受人尊敬的生活。
　　
　　關鍵性失誤：“只輸入，不培育”
　　
　　此外，農村公共文化式微也與“只‘送’不‘種’”的農村文化工作思路、理念不無關系。長期以來，政府大多注重“送”“文化下鄉”，卻很少注重挖掘、開發和保護優秀的農村民間文化，更不注重先進文化與優秀民間文化的對接、融合，從而培育出具有深厚土壤、根基的社會主義新農村文化形式。“送”“文化下鄉”的背后邏輯是：一是認定農村文化貧困，需要從外“輸入”文化；二是認定農村文化是一種落后的文化，需要輸入“先進的”文化對它進行“改造”。但是，實踐告訴我們這種“只輸入，不培育”的農村文化工作形式往往事與愿違。
　　社會主義文化，包含著一種強調社會成員之間互助合作的集體主義。在改革開放以前，農村的集體主義主要是通過強制性的集體生產和勞動，依靠國家的力量向農村社會強行“植入”的；而且，它還排除了鄉村社區傳統的各種公共性活動。實際上，某些傳統的公共活動有助于農民形成集體主義理念。這種從外植入的集體主義由于沒有很好地與優秀的農村傳統公共形式相對接、相融合，單靠國家力量從外面強制的“嵌入”農村社會，難以在農村社會這塊沃土中植根、發育、開花、結果，是一種“無根”的文化形式。一旦國家力量從農村社會撤出，這種根系不夠發達的文化，就極容易凋謝。
　　在當前這種社會轉型關鍵時期，尤其有必要重塑農民的新集體主義觀念，以消解農村社會發展過程出現的“空心化”現象，遏止人與人之間的“功利化”、“原子化”和“疏離化”過度膨脹之勢。但是，重塑農民的新集體主義不能重走老路——依靠強制性集體生產來維持——而應該更主要地依賴新農村文化建設，讓農民在享受健康、文明、先進的文化生活中，自然而然地“生長”出新集體主義意識和互助合作精神。