《慈善法》：發展慈善事業　促進社會和諧

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　　目前，《慈善事業促進法》已經列入了國務院和全國人大常委會的立法計劃，民政部正在會同國務院相關部門，并聯系社會各界專家學者，按計劃展開法案的起草工作。
　　背景：據中國少年兒童基金會有關負責人表示，近１０年來，中國人均慈善捐贈僅為1．7元。一份慈善公益組織的調查顯示，國內工商注冊登記的企業超過1000萬家，有過捐贈紀錄的不超過10萬家，即99%的企業從來沒有參與捐贈。
　　
　　解說：
　　加快慈善立法，構建和諧社會
　　中國慈善總會副會長 彭 玉
　　
　　目前我國還沒有一部專項的“慈善事業促進法”。當前涉及慈善方面只有《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等三部法規，但這些法律法規對于規范、保護和促進慈善事業的發展，顯然“力不從心”。為此需要在我國現有的一些支持公益捐贈和慈善事業的法律法規和原有一些優惠政策的基礎上，就如何支持我國慈善事業發展起草一部綜合性法律。
　　在西方發達國家，政府支持慈善事業發展的最有力手段就是制定明確、優惠的免稅政策。而我國目前對于免稅問題一是政策比較模糊，二是優惠的額度偏低，三是程序繁瑣，無形中打擊了人們特別是企業捐贈的積極性。為此，《慈善事業促進法》將對免稅申請程序進行簡化規定。另外，對義工、志愿者的社會與法律保障，對慈善行為的鼓勵機制等都將包含在《慈善事業促進法》中。
　　由于目前我國慈善事業的公示和監督體系尚未完全建立，使得慈善機構的公信力和效率經常被質疑。對包括各類慈善組織在內的慈善主體，《慈善事業促進法》在支持鼓勵的基礎上，還要進行規范、監督。