推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展要緊抓機(jī)遇

于世疆

作為分管檔案工作的副區(qū)長，我雖然接觸檔案工作時間不長，但感到和檔案局的同志們一起工作十分愉快，從廣大檔案同行那里也學(xué)習(xí)到許多可貴的精神，對檔案工作經(jīng)歷了一個由接觸到熟悉的過程，同時看到了通州區(qū)檔案事業(yè)的蓬勃發(fā)展的良好趨勢。

近年來，通州區(qū)檔案局和全區(qū)各級檔案部門緊緊圍繞建設(shè)北京新城區(qū)的工作大局和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出服務(wù)與發(fā)展兩大主題，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，順利完成了“十五”計劃任務(wù)，檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案法制建設(shè)和檔案隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，通州區(qū)的檔案事業(yè)呈現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的態(tài)勢。

——檔案服務(wù)取得新成績。檔案服務(wù)利用人數(shù)顯著增加，利用館藏編研成果突出，區(qū)檔案館愛國主義教育基地在通州區(qū)的精神文明建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。

——檔案法制建設(shè)有了新突破。先后制發(fā)了關(guān)于“社區(qū)居委會”、“工業(yè)開發(fā)區(qū)”、“小城鎮(zhèn)”、“行政村”等檔案管理工作規(guī)章制度，同時加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目等檔案工作的依法管理，使我區(qū)檔案工作逐步納入規(guī)范化軌道，社會檔案意識和檔案法制觀念明顯增強(qiáng)。

——檔案科技教育取得新進(jìn)步。《通州區(qū)社區(qū)檔案管理研究》、《工業(yè)園區(qū)檔案管理研究》和《村級檔案管理研究》等科研課題先后獲獎，教育培訓(xùn)得到重視，崗位資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育繼續(xù)推進(jìn)，檔案人員的專業(yè)水平明顯提高。

——檔案基礎(chǔ)工作取得新進(jìn)展。接收進(jìn)館工作順利開展，征集工作成效顯著，檔案安全工作得到加強(qiáng)，各立檔單位的檔案管理工作基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)延伸到行政村、社區(qū)居委會、非公企業(yè)、小城鎮(zhèn)、家庭、物業(yè)、宗教等各領(lǐng)域，特色工作呈現(xiàn)出多層面、成體系的效應(yīng)。

通州區(qū)的檔案事業(yè)雖然取得了較大的成績，但與通州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比，與“北京新城區(qū)”建設(shè)的發(fā)展要求相比還有一定的差距。面向“十一五”時期的檔案工作，作為主管檔案工作的副區(qū)長，我認(rèn)為通州區(qū)檔案局和各級檔案部門要繼續(xù)著眼于服務(wù)北京新城區(qū)的大局和高度，重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)工作，全面推進(jìn)通州區(qū)檔案事業(yè)。

一、全面推進(jìn)檔案法制工作

《中華人民共和國檔案法》和《實(shí)施辦法》我認(rèn)真學(xué)習(xí)過，我認(rèn)為，這是做好檔案事業(yè)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證，必須依法認(rèn)真貫徹執(zhí)行。面向未來的檔案工作，一方面，是要積極推進(jìn)依法治檔，及時制定、修改、完善相應(yīng)的檔案規(guī)范性文件，為依法管理檔案事業(yè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，是提高依法開展檔案工作和管理檔案事業(yè)的能力，提高依法行政管理和執(zhí)法監(jiān)督水平。區(qū)檔案局近年來開展的各項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，就做得很好，今后要進(jìn)一步規(guī)范檔案執(zhí)法檢查程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，加大監(jiān)督整改力度，依法查處各種違法案件，使依法治檔要與檔案事業(yè)同步發(fā)展。

二、全面推進(jìn)檔案信息化建設(shè)

加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)不僅是提高檔案管理現(xiàn)代化水平的重要?dú)v史機(jī)遇，更是確保數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下社會記憶齊全、完整、安全保存的必然要求，同時也是電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，是提高檔案開放程度，實(shí)現(xiàn)檔案資源社會共享的必由之路。加快檔案信息化建設(shè)步伐，我認(rèn)為也是適應(yīng)北京新城區(qū)建設(shè)和檔案事業(yè)發(fā)展的需要。檔案信息化建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、保障安全、務(wù)求實(shí)效及試點(diǎn)先行的原則，以檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以檔案信息化規(guī)范建設(shè)為手段，以文檔一體化管理系統(tǒng)建設(shè)和國家檔案館檔案信息資源庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息化人才隊(duì)伍建設(shè)和檔案信息安全措施建設(shè)為保障，以整合、共享檔案資源，推動檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)與全區(qū)信息化整體建設(shè)同步協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展。

三、全面推進(jìn)檔案服務(wù)創(chuàng)新

這些年來，各級檔案部門緊緊圍繞全區(qū)工作大局，把搞好服務(wù)作為檔案工作的主題，作了大量扎實(shí)有效的工作。從清真寺建檔到“民營企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民家庭檔案”現(xiàn)場會，再到“小城鎮(zhèn)檔案、物業(yè)檔案和家庭檔案”現(xiàn)場會，都就搞得有聲有色，既體現(xiàn)了檔案服務(wù)工作與北京新城區(qū)建設(shè)的新形勢和各項(xiàng)工作發(fā)展的需要是相適應(yīng)的，也體現(xiàn)了區(qū)檔案局開拓創(chuàng)新的精神。今后，各級檔案部門要繼續(xù)著眼新的實(shí)踐和新的發(fā)展，立足服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)新城區(qū)建設(shè)這一主題，努力提高理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的能力，既要在提高為各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的服務(wù)質(zhì)量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務(wù)的廣度和深度上下功夫；既要積極采用新技術(shù)、新手段搞好檔案工作的硬件建設(shè)，又要加快檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，使之更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)檔案工作的價值，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展，力爭使本地區(qū)檔案工作再上一個新臺階。

四、全面推進(jìn)檔案隊(duì)伍建設(shè)

近幾年來，我區(qū)各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，大力加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，成效是顯著的。但是，同建設(shè)北京新城區(qū)的新形勢和任務(wù)相比，仍然存在不夠適應(yīng)的問題。區(qū)檔案局要按照市檔案局和區(qū)政府的要求，牢固樹立以人為本的思想和人才資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，把穩(wěn)定隊(duì)伍、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)作為檔案事業(yè)長久發(fā)展的百年大計，堅持不懈地抓緊抓好。要創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的機(jī)制和環(huán)境，制定相關(guān)政策，采取多種措施，激發(fā)全體檔案工作者的積極性和創(chuàng)造性，造就一大批適應(yīng)新時期檔案事業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)復(fù)合型人才，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次合理、分布均衡的檔案人才資源庫。

展望“十一五”，檔案事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，也迎來了巨大的挑戰(zhàn)。蓬勃發(fā)展的檔案事業(yè)，需要全社會的重視和支持，全區(qū)各級檔案部門和廣大檔案工作者要繼續(xù)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高檔案管理水平，全面提升檔案服務(wù)水平，從而在全區(qū)形成齊抓共管的合力和氛圍，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，使通州區(qū)的檔案事業(yè)向著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性發(fā)展的方向邁進(jìn)。