認(rèn)真貫徹“五五”普法規(guī)劃　深入開展法制宣傳教育

本刊評論員

根據(jù)國家檔案局《全國檔案系統(tǒng)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃》及《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的有關(guān)要求，由北京市檔案局制定的《北京市檔案系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃（2006年—2010年）》（以下簡稱《“五五”普法規(guī)劃》）已經(jīng)印發(fā)了。

北京市檔案系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，通過扎實(shí)有效的檔案法制宣傳工作，社會(huì)檔案法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，檔案工作人員的法律素質(zhì)和依法管理檔案事業(yè)的水平不斷提高，法制宣傳教育在營造良好的社會(huì)輿論氛圍和法治環(huán)境、促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。未來五年，是我市實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，《“五五”普法規(guī)劃》的貫徹實(shí)施意義重大。

《“五五”普法規(guī)劃》首先明確了制定規(guī)劃的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，深入開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，不斷優(yōu)化檔案工作發(fā)展的法治環(huán)境，為實(shí)施我市檔案事業(yè)“十一五”規(guī)劃服務(wù)，為成功舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)服務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)服務(wù)。

《“五五”普法規(guī)劃》確定了本市開展檔案法制宣傳的工作目標(biāo)：圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合全市檔案工作實(shí)際，通過廣泛深入的檔案法制宣傳教育，進(jìn)一步提高全體公民的檔案法制觀念和檔案意識(shí)，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案法律素質(zhì)和觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案部門執(zhí)法人員的檔案法治理念，提高依法行政的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案部門依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

《“五五”普法規(guī)劃》要求深入學(xué)習(xí)以憲法為核心的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)城市建設(shè)、管理和服務(wù)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)與舉辦奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律法規(guī)，深入開展《中華人民共和國檔案法》、《＜中華人民共和國檔案法＞實(shí)施辦法》和《北京市實(shí)施＜中華人民共和國檔案法＞辦法》等檔案法律法規(guī)的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、檔案工作人員的檔案法制觀念，提高公民社會(huì)檔案意識(shí)。《“五五”普法規(guī)劃》將各單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案工作人員作為法制宣傳教育的重點(diǎn)，同時(shí)要求進(jìn)一步加強(qiáng)面向社會(huì)的檔案法制宣傳教育活動(dòng)。

《“五五”普法規(guī)劃》將2006年至2010年的五年時(shí)間劃分為宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段。其中組織實(shí)施階段貫穿整個(gè)五年期間，每年都有活動(dòng)重點(diǎn)，可謂時(shí)間緊，任務(wù)重。為保證《“五五”普法規(guī)劃》的順利實(shí)施，各地區(qū)、各單位必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提供保障，以人為本，服務(wù)群眾。市和區(qū)縣檔案局還要把檔案法制宣傳教育工作納入執(zhí)法檢查范圍，定期對受檢單位的法制宣傳教育工作進(jìn)行檢查考核，并作為表彰先進(jìn)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

我們相信，《“五五”普法規(guī)劃》的貫徹執(zhí)行，必將進(jìn)一步促進(jìn)檔案法制宣傳教育工作的開展，進(jìn)而促進(jìn)本市依法不斷加強(qiáng)的檔案事業(yè)為社會(huì)的健康和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。