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最后一片凈土會因青藏鐵路而改變嗎

2006-08-17 04:20:00本刊整理
西部大開發 2006年8期
關鍵詞:鐵路環境施工

本刊整理

青藏鐵路正式通車,舉世關注,海內外媒體相繼進行了大量報道。其中,隨著鐵路的開通,游客的陸續擁進,神秘的地方將變得不再神秘。而與之相關的環境保護,亦引起人們關注:被譽為世界最后一片凈土的西藏,會因青藏鐵路的開通而改變嗎?

目前的答案是否定的。

2006年6月29日,國家環保總局環境影響評價司司長祝興祥在對外通報青藏鐵路環保工作情況時說,中國政府高度重視青藏鐵路的環境保護工作。

他說,中國政府在青藏鐵路建設中采取了大量措施,努力減輕和降低工程建設對生態環境的影響,青藏鐵路成為中國鐵路建設史上第一個在建設施工期開展工程環境監理試點,并建立了工程環境監理制度的項目。

環境始終放首位

事實上,青藏鐵路生態環境保護對設計、建設及現在的鐵路使用者來說,的確面臨一系列難題。人們知道,青藏鐵路(格拉段)從青藏高原腹地穿過,沿線生態環境非常脆弱,環境保護工作自然是重中之重。

青藏高原面積122萬平方公里,而修建鐵路所影響的范圍最多僅在線路兩側各500米內,青藏鐵路全線也不過1000平方公里,而且呈線狀分布,可以說修建青藏鐵路,不會對整個青藏高原的大環境產生影響;從小環境來說,修建這樣的大型工程, 肯定會在工地范圍內,對當地局部環境造成一定程度的影響。負責青藏鐵路設計的鐵一院從設計之初,就把維護生態和環境保護作為一條必須遵循的重要原則。因此,青藏鐵路大部分是沿青藏公路走行,基本上沒有新開辟通道,而且設計方案中還采取了一系列專門的環境保護措施,這就把對高原生態的擾動降到了最低程度。中國的環保專家們認為,從長遠看,青藏鐵路的修建,不但不會破壞環境,反而對青藏高原大環境的保護具有積極的促進作用。

其次,西藏缺乏煤炭資源,人均產煤量只有6公斤,通過青藏公路運進區內的煤炭成本非常高,每噸達600多元。而在西寧,這一價格僅為160—200元。昂貴的煤價,造成了能源結構的極度不合理。目前農、牧區的主要生活能源為木材和畜糞,在線路所經的藏北地區,居民主要靠砍伐坡地生長的爬地松作燃料,而低矮的爬地松往往需要幾十年的生長期,這對當地脆弱的生態環境產生了不可低估的破壞作用。鐵路的建設,可以將西北地區豐富的煤炭、石油資源通過經濟、便捷的通道運進西藏,滿足西藏對能源的需求,從而為西藏改變能源結構、制止盲目砍伐森林草場、保護生態環境做出積極貢獻,具有極其深遠的意義。

同時,青藏鐵路投入運營后,必然會成為旅游及進出藏物資運輸的主要方式,分流目前青藏公路龐大的運輸車隊,從而起到減少汽車尾氣排放,進一步改善青藏高原大氣質量的積極作用。

另一方面,鐵路的修建將直接拉動青藏兩省區經濟的發展,加速城鎮化和產業化的步伐,促進產業結構的進一步調整,這將使很大一部分牧民轉變為工業、建筑業和其他行業人群,從而大大降低草原和植被的負荷,既保護了生態,又實現了可持續發展。

對保護區影響早有防范

青藏鐵路經過可可西里、三江源(長江、黃河、瀾滄江)等自然保護區,但線路通過地區是兩大保護區的邊緣交界地帶,并沒有從其中任何一個區內穿越,因此對保護區的生態和野生動物基本上沒有影響。同時,在設計中還專門預留了供野生動物遷徙的專用通道,這在我國的鐵路建設史上還是很少見的。具體采取了以下有利于環保的工程措施:

高原植被的保護與恢復 :線路所經多為高原草甸地區,由于嚴酷的氣候條件制約,植被生長非常緩慢。施工中因取土、棄土、路基占壓,不可避免地要破壞部分高原植被,對植被難以生長的地段,采用分段施工,逐段移植的方法,將每段路基劃分為若干個施工段,將本段取土坑及路基基底草皮鏟下后,及時移植到已先期施工完畢的路基邊坡與取土完成后的取土場地表,使地表植被的破壞減少到最小程度。

對昆侖山以南,自然條件稍好的地段,進行人工培植草皮的試驗,精選適合高原生長的草種,輔以噴播、復膜等技術,恢復地表植被,將鐵路沿線建成綠色長廊。

凍土環境的保護 :多年凍土,特別是高含冰量凍土對地表的擾動十分敏感。地表一些不大的改變都可能引起多年凍土不可逆轉的變化,因此在凍土地區筑路要特別注意保護環境。從工程的角度看,保護環境對保護凍土、保護路基穩定也是十分必要的。要合理選擇取、棄土位置,取土點應選擇離開線路的低矮丘包,取土深度應不大于上限。

嚴格控制“三廢”排放 :對線路所經的可可西里、三江源、羌塘等自然保護區,應嚴格控制廢棄物排放。列車采用密閉設計,既克服了高原缺氧,又防止了廢棄物污染沿線環境。對高原各中心站的取暖可使用燃油鍋爐、電暖爐或利用太陽能等環保型能源,垃圾在指 定車站定點排放,集中處理。各中心站的生活污水經處理達標排放。

加強對野生動物的保護:在施工及運營中對職工進行野生動植物保護的法制教育,嚴禁捕殺并嚴格禁止參與任何有關野生動物及標本的買賣行為。

精心設計,嚴格施工管理 :鑒于青藏鐵路所經的生態環境非常脆弱,植被一旦破壞很難恢復,為把破壞范圍減到最小程度,此次設計中除規定了專門的取、棄土地點外,還詳細設計、指定了施工便道及從公路通往工地的道口等,要求各施工單位必須嚴格遵守。

環保評估要求最高

另據國家環保局官員介紹,青藏鐵路環境影響評價是中國鐵路史上最特殊、要求最高、工作內容最復雜的一次環境影響評價。青藏線格爾木至拉薩段環境影響評價工作體現了預防為主、保護優先,開發與保護并重及環評指導設計、施工、環境管理的原則。在進行環境影響評價過程中,對穿過可可西里、楚瑪爾河、索加等自然保護區的線路區段進行了多方案比選,盡量減少對自然保護區的干擾。在橋隧的設計中充分考慮了野生動物穿越鐵路的需要,共設了33處野生動物通道。為保證藏羚羊等野生動物順利通過青藏鐵路,環保總局加強與青藏鐵路領導小組辦公室、國家林業局、鐵道部等部門的聯系,加強藏羚羊通過青藏鐵路可可西里野生動物通道的跟蹤管理,及時研究完善和改進的措施。為保護濕地,要求選線、取棄土(渣)場的選擇盡量避開濕地,必須通過湖泊、濕地時,首選以橋代路方案;工程設計中充分考慮線路對地表徑流的切割影響,采用橋涵措施保證地表徑流對濕地水資源的補充。

另外,青藏鐵路環評還分析了工程的環境風險和次生環境影響,并提出防范措施;分析了異地生物入侵的風險及其入侵原因,從生物安全角度提出控制外來物種入侵的綜合防治對策;分析了施工期和運營期危險品等事故對生態環境產生的風險,從設計、施工、運營三方面提出防范措施;分析了工程建設、運營后,因交通環境的改變,沿線人口布局、工農業結構、資源和能源利用、城鄉分布等的變化情況,以及上述變化對當地環境產生的有利和不利影響,提出了避免或減少次生環境影響的應對措施和建議。

在青藏鐵路通車后,國家環保總局將做好青藏鐵路運營后環保工作的監督檢查,對鐵路運營后可能帶來的新的環境問題及時采取應對措施。對青藏鐵路通車后的旅游開發規劃開展規劃環評,嚴禁在沿線自然保護區的核心區、緩沖區內開展旅游。在青藏鐵路正式投入運營三到五年后,還將組織開展環境影響后評價,進一步完善、改進生態保護措施。

當然,隨著青藏鐵路正式營運,擁入西藏的客人增多,許多可能對環境構成影響的人為因素亦增加。因此,如何強化進藏游客的環保意識及管理,并制定嚴格的環保措施和預防對策,則顯得更為迫切。

讓世界最后一塊凈土,依然保存其純凈。這是我們每個人的責任!更是每個乘坐青藏鐵路火車旅行者的責任和義務!

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