中俄兩國互為發展機遇

陳玉榮

中俄兩國經濟的崛起為雙方拓寬和深化經濟合作提供了難得的歷史機遇。兩國要抓住機遇．尋找更多的利益契合點，謀求互利共贏

今年3月，俄羅斯總統普京訪問北京期間，中俄兩國領導人一致高度評價兩國關系取得的豐碩成果。回首10多年的中俄關系，兩國在各個領域的累累碩果確實令人鼓舞。

冷戰后，中俄從友好國家關系發展到戰略協作伙伴關系，這種關系通過《中俄睦鄰友好合作條約》得以確認。中俄徹底解決了兩國的邊界問題，建立了高度的政治互信，兩國之間的良好關系達到了前所未有的水平。去年，中俄啟動了戰略安全磋商機制，兩國在國際舞臺上的戰略協作日益密切。與此同時，中俄經貿合作迅速發展，兩國貿易額以每年30％以上的速度遞增，在2004年突破了200億美元的大關，2005年則達近300億美元。

目前，中俄經濟處于崛起階段，兩國互為發展機遇。普京上任俄羅斯總統以來，俄羅斯社會由“亂”而“治”，經濟穩步回升。目前，俄羅斯經濟達到了蘇聯解體前的70％的水平，經濟進入恢復性增長期，俄國力大為增強，居民收入明顯增加，俄羅斯國內需求攀升。而在中國方面，中國經濟保持持續高速增長，外向型經濟活躍，對外合作不斷拓展。普京總統在中國“俄羅斯年”開幕式上曾說：“中俄兩國經濟處于增長期，這有利于雙邊經濟合作的發展。”

中俄經濟合作互補性強，潛力巨大。能源領域的互利合作是中俄深化經濟合作的重要方面。中俄元首在北京會晤時，兩國能源巨頭們再次探討了加強能源合作問題，雙方簽署了《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司會談紀要》《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業股份公司關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》等重要文件。隨著俄羅斯東西伯利亞到太平洋輸油管道一期工程和中國支線的鋪設完成，中俄能源領域的合作將邁上新臺階。雙方積極探討中的有關天然氣和電力方面的合作，也頗具前景。

除了能源領域，中俄在科技、航天領域的合作也具有廣闊空間。俄羅斯科技發達，許多科技成果在世界居于領先水平，在科技成果轉化方面，中國擁有先進的技術，為當今世界科技成果轉化的重要基地。近年來，中俄在航天領域的合作已經邁出了可喜的步伐。

中俄地區合作在兩國全面深化經濟合作過程中的地位日益突出，成為新的增長點。俄在制定實施東西伯利亞和遠東地區發展戰略，中國在振興東北老工業基地，這為兩國加強地區合作提供了契機。中俄在加強地區合作上既有地域優勢，又有較強的經濟互補性，雙方相互需求上升。

而在相互投資問題上，雙方也有望實現突破。目前，中俄相互投資不足，同兩國的經濟實力很不匹配。相互投資不足，也極大地制約了兩國貿易的發展。兩國領導人已經決定，要大幅提高相互投資，通過投資帶動貿易發展。中國政府提出了到2020年完成對俄投資120億美元的遠大目標。在這方面，中俄能源企業率先邁出了步伐，他們在努力嘗試加大投資，準備在對方境內進行石油開采和加工。

中俄深化經濟合作，還存在著一些阻礙因素。首先，雙方的貿易結構有待完善。俄方一直抱怨，俄向中國出口的主要是原材料等初級產品，因此俄方希望優化貿易結構，增加機電產品和深加工產品的出口。其次，產品的市場準人制度不夠規范，難度大。中國對俄貿易渠道不夠暢通，“灰色清關”問題拖而未決。第三，投資環境不盡如人意。中國企業進入俄羅斯市場，尚缺乏必要的法制法規保障。

中俄互辦國家年的重大意義在于，這種相對集中的大型活動有助于雙方增進對話與了解，消除阻礙因素，推動兩國關系的全面、深入發展。在北京舉行的中俄經濟工商界高峰論壇不僅為兩國企業家搭建了推介企業的平臺，也為雙方探討問題、有針對性地解決問題提供了可能。

在發展密切的睦鄰協作關系的基礎上，中俄兩國經濟的崛起為雙方拓寬和深化經濟合作提供了難得的歷史機遇，兩國要抓住機遇，探討合作的新領域，創新合作模式和建立相應機制，尋找更多的利益契合點，謀求互利共贏。

(作者為中國國際問題研究所東歐。俄羅斯和中亞研究室主任)