娛樂“宵禁令”：出臺即遇尷尬

王　尋

3月25日，周六，凌晨2時10分，北京工體西路唐會俱樂部——北京最火爆的迪廳之一——仍然幾乎滿座。事實上，酒吧中的紅男綠女們，不少是在凌晨4點才離開這里的。

工體西路，聚集著五六家北京最時尚的酒吧，多數以迪廳為特色，每晚流連于此的客人可達數千人。

對于他們來說，這個周末與以前并沒什么區別。他們的興致顯然沒有被娛樂場所須于凌晨2時至8時停止營業的新規所打擾，雖然這個規定已實施近1月了。

在中國的大城市，夜生活已成為許多人生活中的一部分，他們以及娛樂業的老板似乎并不希望新的娛樂“宵禁令”干擾自己的生活和生意。據各地媒體報道，3月1日凌晨兩點后，在北京的金庫KTV、上海的揚歌KTV，兩點進門后會被門侍告知，“大家唱到幾點都可以，沒有時間限制。”而位于重慶較場口的得意世界、錢柜娛樂會所、零點酒廊、故事村、銀河璇宮、虹頂等娛樂場所，也是通宵生意紅火。

北京捷捷滾石娛樂有限公司副總經理楊斌說：“據我所知，北京大部分娛樂場所都沒有按照有關的時間規定去做。他們不認真執行，是因為他們沒有我們這里的條件。”

滾石俱樂部擁有娛樂業和餐飲業兩張牌照。3月1日起，每天凌晨2點，滾石的大廳(迪廳)就會停止營業，而大約能容納百人的小廳(餐吧)將繼續營業至清晨。

但其他娛樂場所未必有這樣的幸運。他們采取的應對措施是對新規視而不見，不過這樣做是有風險的——3月24日凌晨2時，成都市文化局稽查隊和武侯區文體局組成的聯合執法隊突襲該市的“都市名流會所”和“金都娛樂會所”，當場對業主下達了立即整改通知，并“督促業主勸導、清退仍在消費的顧客。”

雖然娛樂“宵禁令”規定嚴厲，但事實上，各地的文化市場執法部門態度將在很大程度上決定著“限時令”的實施。

北京市文化市場執法行政總隊法制監督處處長楊鐵向《中國新聞周刊》表示，目前還需等實施細則的出臺，而在細則出臺之前，商家們自然可以對“限時令”有著不同的理解。而上海市文化市場執法總隊副隊長藍一鳴向媒體坦言，由于新《條例》對于該條款沒有具體解釋，定義尚不明確，因此在細則出臺前將以宣傳教育為主。而在重慶，據媒體報道，當地執法大隊在接到位于沙坪壩區新星南KTV未執行“限時令”的舉報后，卻始終沒有派人前往處理。

執法部門態度各異，娛樂場所則自行其是。記者實地調查顯示，在北京朝陽門錢柜KTV，兩點后大廳所有的燈光基本熄滅，從外面看好像已經關門，可里面卻依舊熱鬧非凡。對此，北京天王星迪廳負責人田偉在接受媒體采訪時解釋說，“壓力都來自店內客人，客人既然消費了，就應該讓人家盡興。玩興正酣的時候，讓人家走，很難，也不合情理。”北京巴那那俱樂部的負責人對《中國新聞周刊》表達了同樣的想法，“我們作為營業者，不可能一到兩點就開燈、關音樂、轟人。我們可以做到兩點后就不再放人進來了，但是不能趕人，到時間我們可以讓客人慢慢走，這需要一個過程。”

巴那那的負責人表示，兩點以后仍然繼續消費的人群主要有兩類：一是餐飲、娛樂等行業的從業人員，因為他們剛剛下班：二是外國人，他們早已養成了夜生活的習慣。

參與了《條例》修訂的公安部禁毒局精神藥物犯罪案件偵查處處長王剛向《中國新聞周刊》表示，2008年奧運會這樣的特殊時期，考慮到外國人的生活習慣，會做出調整。但對于目前在京的少數外國人，就很難照顧他們的利益，而需要照顧相對大多數人群的呼聲。畢竟，任何法律都不能兼顧所有人的利益。

針對目前的執行現狀，文化部文化市場司副司長張新建在接受媒體采訪時表示，各地的生活時間、生活習慣有一些差異，在不違反國家總體原則的基礎上，各地可以通過制定相應的管理辦法與條例，做一些調整。北京市文化管理部門負責人也表示，目前文化部門正在制定相關實施細則。而巴那那俱樂部的負責人對此表現出很大的期待：“目前實施細則還沒有下來，可以這么說，我們還有操作空間。”

相形之下，公安部門則表現得更為強硬。王剛表示：“我們最近的確發現很多娛樂場所兩點后仍然繼續營業，甚至到6點仍然人氣興旺。因此，北京的公安機關最近正在暗訪取證，準備抓一兩個典型出來，關停幾家，并通過媒體予以公布，達到懲誡的目的。